據(jù)環(huán)保部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)、全國(guó)生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)組組長(zhǎng)高吉喜介紹，其實(shí)早在2000年前后，就有一些縣市在生態(tài)建設(shè)中開(kāi)始摸索生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作。2011年，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》中首次提出“劃定生態(tài)紅線”。2013年，環(huán)境保護(hù)部開(kāi)展4省(區(qū))劃定試點(diǎn)。

黨的十八屆三中全會(huì)將劃定生態(tài)保護(hù)紅線作為加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)改革任務(wù)。2015年，黨中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》都明確提出，要在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定生態(tài)紅線，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變;要將用途管制擴(kuò)大到所有自然生態(tài)空間，劃定并嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)禁任意改變用途，防止不合理開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)紅線的破壞。

2015年我國(guó)發(fā)布了《生態(tài)保護(hù)紅線劃定技術(shù)指南》。這兩年來(lái)，國(guó)家層面和地方都在生態(tài)保護(hù)紅線劃定與管理方面積累了很好的經(jīng)驗(yàn)。高吉喜認(rèn)為，正是基于長(zhǎng)期的實(shí)踐，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線也因此被列為全面深化改革任務(wù)，被納入《環(huán)境保護(hù)法》和《國(guó)家安全法》。

多數(shù)省份生態(tài)紅線保護(hù)區(qū)域面積占其轄區(qū)面積的三成以上，并配以嚴(yán)格的懲罰問(wèn)責(zé)機(jī)制