值此關(guān)鍵期，2017年財(cái)稅改革有啥大動(dòng)作?去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)2017年財(cái)稅體制改革定了調(diào)：落實(shí)推動(dòng)中央與地方財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，加快制定中央和地方收入劃分總體方案，抓緊提出健全地方稅體系方案。為了完成年度任務(wù)，財(cái)稅改革該往哪兒使勁?有哪些難點(diǎn)和痛點(diǎn)?針對(duì)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題，記者采訪了有關(guān)部門和專家。
劍指“亂花錢”與“亂舉債”
政府預(yù)算管理制度大框架確立，多項(xiàng)稅制改革加快推進(jìn)
“在國(guó)家治理中，財(cái)稅體制始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性、制度性、保障性作用，可謂牽一發(fā)動(dòng)全身。” 中國(guó)財(cái)政科學(xué)研究院院長(zhǎng)劉尚希表示，新一輪財(cái)稅體制改革，最重要的任務(wù)有三項(xiàng)：改進(jìn)預(yù)算管理制度、完善稅收制度、建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。從目前來看，前兩項(xiàng)任務(wù)進(jìn)展明顯，很多改革措施已經(jīng)落地見效。
預(yù)算是公共財(cái)政的基石，預(yù)算管理制度改革是深化財(cái)稅改革的首要內(nèi)容。抓住預(yù)算這一“龍頭”，就等于牽住了改革的牛鼻子。這兩年，預(yù)算管理制度的大框架已經(jīng)搭起來了，財(cái)政資金管理越來越規(guī)范，預(yù)算公開邁出新步伐，地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的“韁繩”越勒越緊。
比如，完善政府預(yù)算體系，是改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2016年兩會(huì)上，“國(guó)家賬本”中的四大預(yù)算齊“亮相”，一個(gè)定位清晰、分工明確的政府預(yù)算體系就此建立。按照新《預(yù)算法》要求，政府的收入、支出和債務(wù)，全部納入預(yù)算管理，從根本上解決花錢不到位和“亂舉債”的問題。