翟恒偉告訴記者,利劍斬污行動(dòng)目前正在推進(jìn)之中,初步效果尚不穩(wěn)定。
記者走訪時(shí)也發(fā)現(xiàn),仍有一些企業(yè)違反《方案》要求,偷偷開(kāi)工。例如,在石家莊鑫馬實(shí)業(yè)有限公司的車(chē)間里,記者看到一名工人正在進(jìn)行焊接作業(yè)。而按照《方案》要求,未經(jīng)市政府批準(zhǔn),主城區(qū)及縣城建成區(qū)一律禁止噴涂、焊接、切割等具有揚(yáng)塵和有毒有害氣體排放的施工作業(yè)。
不少市民也對(duì)單雙號(hào)限行的措施表示質(zhì)疑,11月29日,雙號(hào)限行,但兩輛尾號(hào)為雙數(shù)的機(jī)動(dòng)車(chē)卻行駛上路,被交警處以100元罰款。
政府治霾"放大招"也應(yīng)依法依規(guī),做出單雙號(hào)限行的決定不僅妨礙民眾的出行權(quán)利,還涉嫌侵犯財(cái)產(chǎn)權(quán);勒令"全市所有鋼鐵、水泥、焦化、鑄造、玻璃、陶瓷、鈣鎂等七大行業(yè)全部停產(chǎn)"也缺乏法律依據(jù)。
對(duì)此,王燦發(fā)表示,按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十六條規(guī)定,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級(jí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急需要可以采取責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機(jī)動(dòng)車(chē)行駛、禁止燃放煙花爆竹、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止露天燒烤、停止幼兒園和學(xué)校組織的戶外活動(dòng)、組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè)等應(yīng)急措施。
"這種應(yīng)急措施就是一種行政命令,而人民政府是有這種緊急命令權(quán)的,所以利劍斬污行動(dòng)是不違法的。"王燦發(fā)說(shuō),"除非能夠證明,政府采取的措施是不必要的,比如即使這些車(chē)行駛上路,或者工廠開(kāi)工,也不會(huì)造成嚴(yán)重的霧霾天氣。"
在他看來(lái),實(shí)施利劍斬污行動(dòng)實(shí)際上是對(duì)石家莊過(guò)去幾十年高投入、高污染、低產(chǎn)出這種發(fā)展方式的懲罰,由于過(guò)去很多企業(yè)沒(méi)有采取污染治理措施,導(dǎo)致大量污染,現(xiàn)在環(huán)保要求嚴(yán)了,地方政府無(wú)法解決,只好采取這種比較"武斷"的方式。
"據(jù)我所知,河北有很多企業(yè)沒(méi)有環(huán)評(píng)手續(xù),屬于未批先建的違法企業(yè),這些企業(yè)關(guān)停是沒(méi)問(wèn)題的。"王燦發(fā)說(shuō),"但是,一刀切地把合法企業(yè)也關(guān)停了,似乎有點(diǎn)不太合適。"