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2016-12-13 08:33:05 來源:中國建筑材料聯(lián)合會

貫徹落實34號文件精神 主動停產(chǎn)32.5復合水泥

今年5月,國務院辦公廳以國辦發(fā)[2016]34號發(fā)布了《關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》,這是進入新世紀以來,國務院首次制定出臺的建材工業(yè)專項政策,充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對建材工業(yè)發(fā)展的關心和支持。《指導意見》的頒布實施是包括工信部等政府部門和協(xié)會、企業(yè)等行業(yè)上下各方面共同努力的結果,對建材行業(yè)今后一個時期,特別是“十三五”期間加強供給側結構性改革、加快行業(yè)轉型升級具有強大影響力和指導意義。

停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥是34號文件的重要內(nèi)容之一,是引導水泥行業(yè)去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、調結構、增效益,實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展的重要抓手。為有效化解產(chǎn)能嚴重過剩,促進水泥行業(yè)結構調整、轉型升級,早在2013年,國發(fā)〔2013〕41號文就要求:“加快制修訂水泥、混凝土產(chǎn)品標準和相關設計規(guī)范,推廣使用高標號水泥和高性能混凝土,盡快取消32.5復合水泥產(chǎn)品標準”。今年國辦發(fā)34號文又再次提出了“停止生產(chǎn)32.5等級復合硅酸鹽水泥,重點生產(chǎn)42.5及以上等級產(chǎn)品”的明確要求。

改革開放以來,特別是進入新世紀以來,我國水泥工業(yè)發(fā)展迅速,隨著國產(chǎn)化技術的日漸成熟,水泥工業(yè)在生產(chǎn)工藝、技術裝備、規(guī)模大型化等方面都取得了長足進步,處于世界先進水平。但也因行業(yè)中存在的盲目、無序發(fā)展現(xiàn)象,出現(xiàn)了產(chǎn)能嚴重過剩。隨著經(jīng)濟增速的下降,特別是投資和市場需求增速的回落,水泥行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾已日顯突出。截至去年年底,我國水泥實際產(chǎn)能已達34.2億噸,實際產(chǎn)量為23.5億噸,平均產(chǎn)能利用率僅68.6%,部分地區(qū)產(chǎn)能利用率還不到50%。此外,目前全國現(xiàn)有水泥粉磨企業(yè)1700多家,粉磨能力14億噸,其中年生產(chǎn)能力60萬噸以下小型粉磨企業(yè)約1000家,產(chǎn)能近4億噸。這些小粉磨站大多生產(chǎn)復合32.5水泥,采用地方的非標混合材,違標違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象比較普遍,給水泥市場帶來一定的混亂。

淘汰32.5復合水泥是推進水泥行業(yè)去產(chǎn)能、調結構、穩(wěn)增長的需要。目前,32.5復合硅酸鹽水泥的突出問題主要表現(xiàn)在:一是混合材品種和摻加量混亂,產(chǎn)品質量管理難度大。一些水泥生產(chǎn)企業(yè),尤其是小型粉磨站為追求超額利潤,不惜犧牲產(chǎn)品質量,在生產(chǎn)復合32.5水泥中違規(guī)超摻、亂摻混合材,由于混合材品種復雜和缺乏有效的質量監(jiān)管手段,生產(chǎn)復合水泥不能有效控制混合材中的有害化學成分,難以保障水泥產(chǎn)品質量,對建筑物質量和安全帶來隱患。二是同樣的品種和等級的水泥由于混合材品種和摻加量的差異導致水泥和施工性能差異大,對分析工程質量問題帶來很大難度;三是由于生產(chǎn)32.5等級復合水泥具有成本低的優(yōu)勢,吸引了大量資金投入水泥粉磨能力建設,引發(fā)水泥產(chǎn)能過剩;而同等數(shù)量熟料產(chǎn)能因高摻比又形成了更大規(guī)模水泥產(chǎn)能,產(chǎn)能被放大,產(chǎn)能過剩矛盾進一步加劇。

雖然我國新型干法水泥的占比已經(jīng)達到了98%以上,且均為大型裝備,但產(chǎn)出的卻是大量低標號水泥。先進的技術生產(chǎn)能力和低端的市場供應形成了嚴重反差。據(jù)建材聯(lián)合會信息部的分析研究表明,目前我國水泥產(chǎn)品中,絕大多數(shù)是32.5強度等級的產(chǎn)品。42.5、52.5等級的高標號產(chǎn)品僅占水泥總量的37%左右。32.5水泥占全部水泥產(chǎn)量的63%;其中,32.5復合硅酸鹽水泥則占全部水泥產(chǎn)量的50%以上。

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