2016年前三季度74個(gè)城市中空氣質(zhì)量排名相對(duì)較差的后10位里，京津冀地區(qū)占到六個(gè)。74個(gè)城市中空氣質(zhì)量排名相對(duì)較差的后10位(從第74名到第65名)城市依次是：邢臺(tái)、保定、濟(jì)南、鄭州、邯鄲、石家莊、唐山、衡水、烏魯木齊和西安市，其中6個(gè)為河北的城市。
區(qū)域協(xié)同治理待加強(qiáng)
上述氣候應(yīng)對(duì)報(bào)告中指出，傳統(tǒng)依靠地方政府各自為政的治霾方式很容易陷入“高投入、低回報(bào)的困局，因此霧霾的治理必須打破行政限制，從局部治理走向區(qū)域協(xié)同治理。
報(bào)告認(rèn)為，目前京津冀霧霾協(xié)同治理雖然取得了一定的進(jìn)展，仍然面臨許多挑戰(zhàn)。目前京津冀三地合作側(cè)重于霧霾問(wèn)題的末端治理，缺少頂層設(shè)計(jì)，造成在三地治理行動(dòng)上缺乏一致性。
同時(shí)三地的區(qū)域差距較大，產(chǎn)業(yè)協(xié)同較困難，與北京、天津相比，河北省財(cái)政實(shí)力較弱，環(huán)境管理和公共管理水平較低，嚴(yán)重阻礙了京津冀的協(xié)同發(fā)展。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年，北京市第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值18302億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的79.8%，已經(jīng)進(jìn)入后工業(yè)化階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高端化趨勢(shì)十分明顯。然而河北第三產(chǎn)業(yè)比例遠(yuǎn)低于北京市，仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，2015年河北省第二產(chǎn)業(yè)比重48.3%，仍然處于工業(yè)化階段中期水平，這使得三地的產(chǎn)業(yè)協(xié)同難度較大。
另外，報(bào)告指出，目前的區(qū)域治理措施仍然以行政力量為主導(dǎo)，對(duì)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)和公眾的引導(dǎo)不足，沒(méi)有有效建立成本分擔(dān)和收益共享機(jī)制等問(wèn)題，都在一定程度上影響了京津冀區(qū)域的聯(lián)合治理成效。
為此，上述報(bào)告建議，未來(lái)京津冀必須探索區(qū)域多元主體協(xié)同治理的路徑，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，各地方積極落實(shí)政策，通過(guò)市場(chǎng)合理的資源配置、建立起成本效益合理的分擔(dān)機(jī)制等手段，促進(jìn)市場(chǎng)間行政區(qū)隔的打破，提高京津冀霧霾聯(lián)防聯(lián)控的效果。