禁止新增化工園區(qū) 嚴禁新增焦化等產能
根據方案，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會根據自身區(qū)位條件、資源稟賦、發(fā)展基礎、環(huán)境承載能力及企業(yè)生產工藝，科學制定本地區(qū)高耗能高排放行業(yè)企業(yè)退出工作實施方案和壓減產能計劃，確定退城企業(yè)名單(含?；钒徇w企業(yè))。禁止新增化工園區(qū)，?；菲髽I(yè)的搬遷改造按《陜西省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學品生產企業(yè)搬遷改造工作實施方案》執(zhí)行，并按計劃統(tǒng)籌推進。嚴禁新增焦化、水泥、鑄造、鋼鐵、電解鋁、平板玻璃、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷、保溫材料產能，鼓勵高耗能高排放企業(yè)(明確規(guī)定禁止改建的除外)進行技術改造升級。
達不到強制性標準的 制定綜合治理政策
淘汰相關工藝技術裝備，須拆除相應主體設備，具備拆除條件的應立即拆除，暫不具備拆除條件的，應立即斷水、斷電，拆除動力裝置，封存主體設備(生產線)，企業(yè)向社會公開承諾不再恢復生產，同時在各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會官方網站公告，接受社會監(jiān)督，并限時拆除。根據方案，各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會主要領導是本地區(qū)高耗能高排放行業(yè)企業(yè)退出工作第一責任人。
將對西安鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、焦化、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷、鑄造、保溫材料行業(yè)能耗、電耗達不到強制性標準的產能，以及屬于國務院《關于化解產能嚴重過剩矛盾的指導意見》(國發(fā)〔2013〕41號)要求及《產業(yè)結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》中淘汰類的產能，研究制定綜合治理政策，執(zhí)行差別電價、階梯電價、懲罰性電價和超定額用水累進加價等差別化能源資源價格。
產能退出后的劃撥用地可依法收回
方案要求，要把職工安置作為去產能工作的重中之重，指導企業(yè)落實主體責任，依法妥善處理勞動關系，制定好職工安置方案和風險處置預案，落實促進自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)和幫扶困難人員就業(yè)等各項政策，做好社保關系接續(xù)和轉移，按規(guī)定落實好社會保障待遇，加強職業(yè)介紹和技能培訓，增強失業(yè)人員的再就業(yè)能力。
產能退出后的劃撥用地，可依法由各區(qū)縣政府收回，各區(qū)縣政府收回原劃撥土地使用權后的土地出讓收入，可按規(guī)定通過預算安排支付產能退出企業(yè)職工安置費用;也可在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設等前提下，利用產能退出后的存量廠房及工業(yè)用地興辦信息服務、研發(fā)設計、文化旅游、創(chuàng)意等現(xiàn)代服務業(yè)、非營利性養(yǎng)老服務機構、“互聯(lián)網+”等新業(yè)態(tài)，5年內土地用途可暫不變更。