一、嚴(yán)格建設(shè)程序，做好前期準(zhǔn)備
(一)建設(shè)單位應(yīng)加強建設(shè)項目的施工前期準(zhǔn)備，向相關(guān)部門了解并取得地下管線、市政配套等資料，制定管線遷改計劃，落實遷改工作。政府性工程建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，禁止邊勘察、邊設(shè)計、邊施工。
(二)確保合理工期。建設(shè)單位應(yīng)充分考慮項目建設(shè)全過程風(fēng)險，科學(xué)合理地確定工程建設(shè)的施工總工期和進(jìn)度目標(biāo)，不得隨意延誤或壓縮合理工期。當(dāng)項目確需調(diào)整施工工期時，除特殊情況外壓縮工期的天數(shù)不應(yīng)超過定額工期的20%，并應(yīng)提出保證工程質(zhì)量的技術(shù)措施和方案。
(三)政府性工程建設(shè)項目鼓勵采用EPC工程總承包模式，提高工程投資效益，確保政府性工程公平、節(jié)約、高效運行。
(四)嚴(yán)禁將防水、保溫、門窗、供電、消防、建筑智能等分部分項工程肢解發(fā)包。
二、加強設(shè)計審核，提高設(shè)計質(zhì)量
(一)在進(jìn)行方案設(shè)計時應(yīng)注重適用性、宜居性、功能性。設(shè)計和圖審應(yīng)加強對抗浮錨桿、外墻面磚、裝配式混凝土結(jié)構(gòu)等地方規(guī)范性文件、措施及標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。
(二)施工圖設(shè)計應(yīng)滿足深度要求，對于工程的重要細(xì)部節(jié)點、外觀裝飾線條等部位，設(shè)計圖紙應(yīng)明確大樣并能直接指導(dǎo)施工，對于應(yīng)開展二次深化設(shè)計的部位，不能簡單用“詳二裝”一筆帶過，應(yīng)提供詳細(xì)的控制圖紙和說明。
(三)圖審機構(gòu)應(yīng)加大對抗震、節(jié)能、消防、隔聲降噪、工程質(zhì)量常見問題設(shè)計審查力度。同一工程項目的設(shè)計文件原則上由同一家審查機構(gòu)審查。圖審意見應(yīng)在設(shè)計文件上修改完善后，才能加蓋圖審章。
(四)對重大政府性工程或采用EPC工程總承包模式的建設(shè)項目，積極鼓勵由建設(shè)單位組織行業(yè)專家開展施工圖設(shè)計文件優(yōu)化評審，嚴(yán)格控制施工過程中因設(shè)計修改而導(dǎo)致工程造價大幅提高。
(五)政府性投資工程建設(shè)項目鼓勵推行設(shè)計監(jiān)理，設(shè)計監(jiān)理參與勘察、設(shè)計全過程(包括工程實施中的設(shè)計質(zhì)量考核)管理，根據(jù)設(shè)計監(jiān)理合同要求，按設(shè)計任務(wù)計劃和進(jìn)展情況分階段提出監(jiān)理意見。
三、合理使用新材料，把好材料進(jìn)場關(guān)
(一)合理推行新材料的使用，使用新材料應(yīng)具有先進(jìn)性、可行性以及良好的經(jīng)濟(jì)性。對于無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新材料應(yīng)由建設(shè)單位組織專家論證會，明確材料性能指標(biāo)、施工工藝工法及驗收標(biāo)準(zhǔn)等，并應(yīng)委托檢測單位對新材料進(jìn)行復(fù)試檢驗，檢測不合格的新材料不得用于工程。
(二)進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑材料均應(yīng)有可追溯的產(chǎn)品質(zhì)量證明文件。對鋼材進(jìn)場，應(yīng)查驗吊牌、進(jìn)場數(shù)量等是否與合格證明文件匹配;商品混凝土進(jìn)場應(yīng)隨車攜帶配合比文件。
(三)落實檢測二維碼送樣制度，確保樣品唯一性，檢測數(shù)據(jù)、檢測報告同步上傳至市建委工程質(zhì)量檢測監(jiān)管平臺。
(四)加強外加工構(gòu)件質(zhì)量把控。鋼結(jié)構(gòu)、重要預(yù)制構(gòu)件納入工程總承包企業(yè)質(zhì)量管理體系。監(jiān)理單位應(yīng)派駐駐廠監(jiān)理。
(五)預(yù)拌混凝土企業(yè)應(yīng)建立完善的原材料溯源制度，建立生產(chǎn)臺賬及供貨臺賬并提供完備的出廠質(zhì)量證明文件。嚴(yán)格預(yù)拌混凝土銷售及使用管理，建設(shè)單位、施工單位不得與未通過綠色達(dá)標(biāo)驗收及出現(xiàn)重大質(zhì)量問題的預(yù)拌混凝土攪拌企業(yè)簽訂供需合同。
四、落實樣板引路，嚴(yán)格工藝標(biāo)準(zhǔn)
強化施工工序樣板的示范作用，嚴(yán)格施工工藝標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)工程的人行道、無障礙設(shè)施等重要部位、關(guān)鍵節(jié)點、新工藝新材料的應(yīng)用等，應(yīng)先按標(biāo)準(zhǔn)完成施工工序樣板，經(jīng)各方責(zé)任主體驗收確認(rèn)后方可指導(dǎo)施工，在大面積施工前，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)樣板驗收要求進(jìn)行工藝標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)和考核，并作好培訓(xùn)及考核記錄。房屋建筑樣板還應(yīng)包括實體樣板。
五、加強過程管控，強化預(yù)驗環(huán)節(jié)
(一)加強政府性工程建設(shè)項目施工過程質(zhì)量管理，完善工程質(zhì)量管控體系。嚴(yán)格落實“三檢制度”和相關(guān)質(zhì)量驗收制度。深入推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量行為管理標(biāo)準(zhǔn)化和工程實體質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)化。
加強道路路基填筑(溝槽回填)和結(jié)構(gòu)層的施工質(zhì)量控制。路用砂石土原材料需按設(shè)計要求選用，并進(jìn)場復(fù)檢;施工方案中應(yīng)明確配比及分層填筑厚度;嚴(yán)格按規(guī)范頻次檢測壓實度、彎沉值、強度等重要項目，檢測不合格嚴(yán)禁進(jìn)入下道工序施工。
加強對人行道料石與預(yù)制砌塊鋪裝的施工質(zhì)量管理。鋪砌應(yīng)穩(wěn)固、無翹動，表面平整、縫線直順、縫寬均勻、灌縫飽滿，無翹邊、翹角、反坡、積水現(xiàn)象。
(二)工程預(yù)驗收應(yīng)由項目監(jiān)理單位總監(jiān)組織，相關(guān)責(zé)任主體單位參加，提前發(fā)現(xiàn)、整改問題，并提交詳細(xì)的評估報告。房屋建筑預(yù)驗收時，監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行分戶驗收、外立面“淋水試驗”等檢查;市政基礎(chǔ)設(shè)施預(yù)驗收時，監(jiān)理單位應(yīng)組織相關(guān)單位對廣場、人行道(盲道、無障礙通道)、窨井蓋等實行“步行全覆蓋”檢查。
六、加強日常監(jiān)理，建立問題臺賬
(一)監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格落實監(jiān)理報告制度。按照《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作計劃》的施工節(jié)點進(jìn)行日常監(jiān)理報告報送，在工程節(jié)點通過各方驗收當(dāng)日，監(jiān)理單位應(yīng)將建設(shè)工程質(zhì)量驗收情況上報相應(yīng)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu);出現(xiàn)重大質(zhì)量問題、事故、隱患以及發(fā)現(xiàn)的問題拒不整改等，監(jiān)理單位應(yīng)在第一時間電話通知工程所在地的建設(shè)行政主管部門和工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。
(二)建立質(zhì)量問題“三清單”制度。由建設(shè)單位牽頭，每月定期組織質(zhì)量大排查，建立質(zhì)量問題清單。施工單位應(yīng)按照質(zhì)量問題清單對應(yīng)制定整改措施及整改時限，形成質(zhì)量問題整改清單，監(jiān)理單位對整改過程進(jìn)行跟蹤檢查，整改完成一項驗收一項，形成驗收清單。
七、應(yīng)用信息技術(shù)，實現(xiàn)精細(xì)管控
鼓勵政府性工程建設(shè)項目推行“智慧工地”建設(shè)，將信息技術(shù)與現(xiàn)場管理相結(jié)合，實現(xiàn)現(xiàn)場施工進(jìn)度、材料調(diào)度、重要設(shè)備運行和施工質(zhì)量安全等的在線監(jiān)控，使重要節(jié)點、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、質(zhì)量安全得到有效控制。
推廣應(yīng)用BIM技術(shù)，從造價管理、材料管理、工程量管理、施工組織管理、施工工藝實施精準(zhǔn)化管理，發(fā)揮BIM技術(shù)可視化優(yōu)勢，讓建設(shè)工程在材料、成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制等方面更科學(xué)、合理、高效。
八、發(fā)展裝配式建筑，引領(lǐng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(一)發(fā)揮政府性工程的示范引領(lǐng)作用，穩(wěn)步推進(jìn)裝配式建筑工程的科學(xué)發(fā)展。對于采用工業(yè)化裝配式混凝土結(jié)構(gòu)工程的橋梁、綜合管廊、房屋建筑等工程，應(yīng)加強預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)、進(jìn)場驗收、吊裝、拼接縫處理、鋼筋套筒灌漿連接的質(zhì)量控制，編制具有針對性的專項施工方案;現(xiàn)場灌漿施工所采用的灌漿料必須與型式檢驗報告中的灌漿料一致，灌漿過程應(yīng)形成作業(yè)記錄及影像資料。
(二)拓寬培訓(xùn)渠道，組織一線施工人員參加行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、項目等多種方式的技能培訓(xùn)，培養(yǎng)以產(chǎn)業(yè)工人為核心的高素質(zhì)一線施工隊伍。通過建設(shè)工程“神經(jīng)末梢”的有效傳遞，保證施工質(zhì)量的落實，為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級保駕護(hù)航。
九、加強政府監(jiān)管，落實“兩扣一通報”制度
(一)加強政府監(jiān)管，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，對建設(shè)工程實行標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)加大地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等部位和竣工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，提高質(zhì)量監(jiān)督的針對性和有效性。根據(jù)工程施工管理水平，實施“差異化”管理，根據(jù)企業(yè)綜合信用評價結(jié)果對排名靠后的工程項目實行重點監(jiān)管。加強政府監(jiān)督抽測，通過購買服務(wù)方式，加大密度監(jiān)督抽查抽測，重點抽測涉及結(jié)構(gòu)安全的原材料、混凝土強度、鋼筋保護(hù)層厚度、道路面層厚度、鋼結(jié)構(gòu)焊縫檢測等。
(二)嚴(yán)格督查責(zé)任主體對質(zhì)量問題清單的建立及整改銷項工作，實施“兩扣一通報”制度。對建設(shè)單位每月組織質(zhì)量大檢查并建立質(zhì)量問題臺賬清單工作落實不到位的進(jìn)行通報，對監(jiān)理單位不建立問題整改臺賬清單或建立臺賬清單內(nèi)容不全的，對施工單位不按臺帳清單整改或整改不符要求的，進(jìn)行信用評價扣分處理。
十、提高質(zhì)保要求，推行保險制度
(一)政府性工程應(yīng)提高工程質(zhì)量保修要求，道路工程質(zhì)量保修期在國家規(guī)定的最低保修期限上增加1年。
(二)鼓勵政府性工程實施工程質(zhì)量保險，充分運用保險機構(gòu)的風(fēng)險管理能力，使工程質(zhì)量保險成為加強工程質(zhì)量管理的有效工具，成為保證和提升工程質(zhì)量的有力支撐。
本措施自2018年12月1日起執(zhí)行，有效期2年。
來源：成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
一、現(xiàn)在的混凝土工程質(zhì)量是進(jìn)步了還是退步了?
隨著我國機、電和電子工業(yè)的發(fā)展，適應(yīng)預(yù)拌混凝土的發(fā)展的計量、攪拌、運輸?shù)裙に嚧蟠蟮剡M(jìn)步，高效減水劑的普遍使用和發(fā)展改變了混凝土的一切：高強、高流態(tài)、高程泵送、在狹窄空間的澆筑等等，都已成為可能和現(xiàn)實;拌和物勻質(zhì)性提高，施工方便，因振搗不善而造成的缺陷得以避免，建設(shè)速度大大地加快。另一方面，從總體上看，從業(yè)人員的素質(zhì)低，質(zhì)量管理和控制水平差，以致混凝土結(jié)構(gòu)的質(zhì)量事故和裂縫比過去出現(xiàn)得多了，因質(zhì)量而造成供需雙方的糾紛多了。即使眼前沒有發(fā)生問題，也已存在不少隱患：混凝土配合比的報告大部分失真;混凝土拌和料運到工地后，加水現(xiàn)象普遍;10年前混凝土的骨料都用水洗，現(xiàn)在一部分砂子含泥量高達(dá)7%等等?？磥?，不是進(jìn)步不進(jìn)步的問題，而是有得必有失!
二、水泥和混凝土的強度越來越高是進(jìn)步了還是退步了?
1)上世紀(jì)70年代水泥最高標(biāo)號是500#，相當(dāng)于現(xiàn)在強度等級的32.5;現(xiàn)在52.5的水泥從強度來說相當(dāng)于20年前的625#水泥。但是，過去規(guī)定水泥的儲存期為三個月;而今不再提儲存期，除了必要性外，重要的在于，儲存期不到一個月后，52.5水泥的強度就會和42.5水泥的強度相差無幾，而且用戶反映“不好用了”。
2)有了高效減水劑，實現(xiàn)混凝土的高強已經(jīng)不是難事，混凝土得以用到高層和大跨結(jié)構(gòu)。人們對高強混凝土覺得還不夠過癮，時尚的是崇拜和追求“超高強”、“特超高強”?；炷?天甚至3天，強度達(dá)到28天設(shè)計強度值的100%，一般都能做到，但是后期強度不增長了，開裂敏感性增大了，對缺陷的自愈能力下降了，混凝土結(jié)構(gòu)的耐久性又將如何保證?
圖1是傳統(tǒng)的混凝土強度正常發(fā)展規(guī)律：相對于28天的100%，3天約30%;7天約60%。
圖2中，C50以上的混凝土強度3天就可達(dá)約70%，14天可達(dá)90%;如果混凝土7天強度就達(dá)到100%，則到了28天就增長的很少，甚至幾乎不增長;如果3天就達(dá)100%，則7天還能長一點，28天就基本不長了，甚至?xí)箍s。
美國的Withy在威斯康辛大學(xué)從1910年開始了50年水泥凈漿、砂漿和混凝土的實驗計劃，澆筑了室內(nèi)和室外混凝土。分別于1910年、1923年和1937年3個不同時間成型了5000多個試件。Washa和Wendt于1975年發(fā)表了這些試件觀測50年的結(jié)果。結(jié)果是：1923年用Blaine細(xì)度為5775px2/kg的水泥配制的混凝土28天強度為21MPa，25年強度達(dá)到52MPa;1937年用當(dāng)時的快硬水泥配制的混凝土28天強度為35MPa，5年達(dá)到53MPa，10年后強度開始倒縮，25年強度就倒縮至45MPa，比水化慢的混凝土25年強度還低。當(dāng)時的快硬水泥與當(dāng)今美國的I型水泥和II型水泥礦物組成與細(xì)度相當(dāng)(C3S為57%，勃氏比表面積為380㎡/kg，我國常用水泥也如此)見圖3。
3)凡是提高早期強度的措施對混凝土后期性能都會有損害，這已是國內(nèi)外專家的共識。前RILEM主席、德國混凝土專家RupertSpringenschmid證明控制混凝土12小時抗壓強度不超過6MPa，就可以避免混凝土的早期開裂;我國混凝土專家黃士元經(jīng)過試驗得出結(jié)論：可用混凝土24小時抗壓強度不超過12MPa來控制混凝土的早期開裂(見圖4)。
4)高強是為了減小構(gòu)件斷面，例如高度一定的混凝土柱子，強度越高，柱子可做得越細(xì)，但是，柱子的高度與其最小斷面尺寸的比例還受“壓桿穩(wěn)定”問題的限制(見圖5的示意)。對一定高度的柱子來說，有個最小斷面的要求，也就是說，對強度的要求是有限的。有人說，“目前房屋建筑應(yīng)用的超高強混凝土達(dá)到180MPa”，這有必要嗎?看來不是進(jìn)步不進(jìn)步的問題，而是有利必有弊，各有各的用途，需要具體問題具體對待。
5)水泥現(xiàn)在“不好用”，應(yīng)當(dāng)說主要是用戶誤導(dǎo)的結(jié)果。由于提高混凝土的強度的要求，100多年來水泥的發(fā)展目標(biāo)除了降低能耗之外，主要就是追求強度。從煅燒工藝上提高熟料強度已取得成效，但是畢竟有限，當(dāng)前水泥強度的提高還離不開粉磨得過細(xì)和五花八門的助磨劑、增強劑。于是在為混凝土提高強度的同時，也帶來了損害耐久性的隱患。解鈴還須系鈴人!關(guān)鍵的是需要從用戶這里轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的觀念。
6)無論如何，既然有利有弊、有得有失，我們總是應(yīng)當(dāng)看見并盡量避免或減少弊和失，取得更大的進(jìn)步，盡量避免進(jìn)一步退兩步。
節(jié)選自《中國混凝土向何處去?》作者：廉慧珍