【水泥人網(wǎng)】2018年2月6日下午，張家港海螺水泥有限公司一委外單位在清料過(guò)程中，庫(kù)內(nèi)積料突然坍塌，將正在庫(kù)內(nèi)作業(yè)的一員工掩埋，搶救無(wú)效后死亡。張家港市安監(jiān)局對(duì)海螺水泥公司和該外委單位均依法實(shí)施了行政處罰。

　　事故警示

　　一要加強(qiáng)委外單位資質(zhì)審查。各企業(yè)要嚴(yán)把安全條件準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)禁將設(shè)備檢修、維修等項(xiàng)目發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，杜絕違法轉(zhuǎn)包、分包和資質(zhì)掛靠等行為。各企業(yè)要與外委單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并將外委施工作業(yè)納入本企業(yè)的安全管理工作中來(lái)，進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁“以包代管”行為。

　　二要加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)安全監(jiān)管。涉及登高、動(dòng)火、有限空間、臨時(shí)用電等危險(xiǎn)作業(yè)的檢維修項(xiàng)目，必須設(shè)立專職安全監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，確保到職到位。要堅(jiān)決制止各類現(xiàn)場(chǎng)的不安全行為，杜絕違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律等行為。有生產(chǎn)、檢修交叉作業(yè)的，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

　　相關(guān)鏈接：

　　張家港事故快報(bào)(2018)3號(hào)

　　2018年2月6日，張家港海螺水泥有限公司將原材料庫(kù)清庫(kù)作業(yè)發(fā)包給河南省防腐保溫開(kāi)發(fā)有限公司。河南防腐公司清庫(kù)工姚蓋等4人在粉末庫(kù)內(nèi)進(jìn)行庫(kù)壁清灰作業(yè)，14時(shí)30分左右，姚蓋作業(yè)時(shí)不慎墜落至庫(kù)底(墜落高度3米)，陷在庫(kù)底灰沙中，救出時(shí)已死亡。

　　河南省防腐保溫開(kāi)發(fā)有限公司 “2·6”坍塌事故調(diào)查報(bào)告

　　2018年2月6日14時(shí)30分左右，張家港海螺水泥有限公司(以下簡(jiǎn)稱“海螺水泥公司”) 粉末庫(kù)發(fā)生一起坍塌事故，造成一人死亡。接到事故報(bào)告后，張家港市安監(jiān)局、監(jiān)察委、公安局、總工會(huì)等部門立即組成事故調(diào)查組，對(duì)該事故進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

　　一、事故相關(guān)情況

　　1.海螺水泥公司，成立于1998年9月30日，地址位于大新鎮(zhèn)老海壩村，經(jīng)營(yíng)范圍：水泥、建材生產(chǎn)、加工、銷售;自營(yíng)和代理各類商品及技術(shù)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。(依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng))。公司法定代表人范長(zhǎng)虹，注冊(cè)資本：3500萬(wàn)元整，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司。

　　2.河南省防腐保溫開(kāi)發(fā)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“河南防腐公司”)，成立于1994年3月24日，住所為河南省長(zhǎng)垣縣建設(shè)路北段426號(hào)，公司法定代表人李希讓，委托代理人馬彥軍。注冊(cè)資本：9168萬(wàn)元，企業(yè)類型為有限責(zé)任公司(自然人投資或控股)，經(jīng)營(yíng)范圍為防水防腐保溫工程專業(yè)承包壹級(jí);消防設(shè)施工程專業(yè)承包貳級(jí);建筑機(jī)電安裝工程專業(yè)承包貳級(jí);冶金工程施工總承包叁級(jí);電力設(shè)施承裝肆級(jí)，承修肆級(jí);模板腳手架專業(yè)分等級(jí);施工勞務(wù)序列不分類別和等級(jí);油罐清洗;巷道裝修;承包與其實(shí)力、規(guī)模、業(yè)績(jī)相適應(yīng)的國(guó)外工程項(xiàng)目，對(duì)外派遣實(shí)施上述境外工程所需的勞務(wù)人員、專業(yè)技術(shù)人員國(guó)內(nèi)勞務(wù)輸出;工程所需材料(危險(xiǎn)化學(xué)品除外)的銷售、設(shè)備租賃(以上范圍國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)經(jīng)審批方可經(jīng)營(yíng)的未獲批準(zhǔn)前不得經(jīng)營(yíng))。

　　3.上海彥軍工貿(mào)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“彥軍公司”)，法定代表人馬彥軍，彥軍公司掛靠河南防腐公司，以河南防腐公司的名義承接業(yè)務(wù)。

　　4.業(yè)務(wù)承包情況：海螺水泥公司將1#、2#石膏、火山灰?guī)?、粉末?kù)內(nèi)物料清理業(yè)務(wù)發(fā)包給河南防腐公司，合同總價(jià)99000元整，雙方于2017年12月28日，簽訂了《材料清庫(kù)合同》和《施工安全協(xié)議》。

　　5.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況：事發(fā)地點(diǎn)為海螺水泥公司廠區(qū)東側(cè)筒狀粉料庫(kù)底東邊放料孔，庫(kù)高37.2米，直徑15米，石灰石儲(chǔ)容量7200噸，庫(kù)頂有一方形人孔，人孔處懸著三條繩子，人孔處一鋼筋，鋼筋下連著一扶梯直通庫(kù)內(nèi)，庫(kù)內(nèi)光線暗，只能看見(jiàn)清理下的粉料，粉料上為一安全帶，庫(kù)底側(cè)面有一被切割開(kāi)的不規(guī)則方形孔(系事故發(fā)生后為救人而切割的)，庫(kù)底設(shè)東西兩個(gè)放料孔，庫(kù)內(nèi)放料口離地面距離5.2米。

　　二、事故經(jīng)過(guò)及事故救援情況

　　2018年2月6日8時(shí)左右，馬彥濤帶早生旺、晁岳斌、排早利、雷臘干、雷帕孔、姚蓋6名清庫(kù)工到達(dá)海螺水泥公司粉料庫(kù)開(kāi)始作業(yè)，馬彥濤安排雷帕孔、姚蓋庫(kù)頂監(jiān)護(hù)，并帶領(lǐng)其他4人進(jìn)入粉料庫(kù)清庫(kù)。海螺水泥公司安排鄔本勝做現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

　　10時(shí)50分左右，一直在庫(kù)底監(jiān)護(hù)的鄔本勝通知馬彥濤安排人去捅料，馬彥濤接到通知安排姚蓋和雷臘干去庫(kù)底下面的出料口進(jìn)行捅料，其他人繼續(xù)留在庫(kù)內(nèi)清庫(kù)，姚蓋和雷臘干二人未將出料口清理暢通。下午大家繼續(xù)清庫(kù)，馬彥濤安排早生旺、晁岳斌、雷臘干、姚蓋4人到庫(kù)內(nèi)清庫(kù)，雷帕孔站在庫(kù)頂監(jiān)護(hù)，馬彥濤自己和排早利兩人到庫(kù)底東邊放料口繼續(xù)捅料，14時(shí)30左右，出料口暢通，灰料從出料口涌出，在庫(kù)內(nèi)清灰的姚蓋隨著灰料一起涌往出料口，陷在灰料中。事故發(fā)生后，雷臘干從庫(kù)頂人孔出去通知外面監(jiān)護(hù)人員停止放料，并與趕來(lái)的救援人員立即進(jìn)行施救，將下料口處的觀察孔切割將姚蓋從庫(kù)內(nèi)救出，后經(jīng)120醫(yī)生現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)，姚蓋已當(dāng)場(chǎng)死亡。

　　三、事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

　　本次事故造成一人死亡。死者姚蓋，河南防腐公司員工，男，1992年6月生，河南省長(zhǎng)垣縣人，事故直接經(jīng)濟(jì)損失105萬(wàn)元。

　　四、事故原因分析及事故性質(zhì)

　　1.事故的直接原因：庫(kù)內(nèi)清庫(kù)人員未撤到安全地帶，進(jìn)行放料作業(yè)，庫(kù)內(nèi)灰料坍塌涌出，直接導(dǎo)致事故發(fā)生。

　　2.事故的間接原因：海螺水泥公司對(duì)外協(xié)單位作業(yè)人員安全技術(shù)交底不到位，未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程;河南防腐公司未開(kāi)展隱患排查治理工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

　　3.事故性質(zhì)：經(jīng)過(guò)對(duì)事故原因的調(diào)查分析，認(rèn)定這是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

　　五、事故責(zé)任分析及處理意見(jiàn)

　　1.海螺水泥公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員鄔本勝，未認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)安全管理職責(zé)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不力。鄔本勝對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議海螺水泥公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　2.河南防腐公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人馬彥濤，未履行安全管理職責(zé)，督促、檢查安全生產(chǎn)工作不力，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。馬彥濤對(duì)該事故的發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任，建議河南防腐公司按企業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　3.海螺水泥公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴(yán)，對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不到位，未教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程。海螺水泥公司對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安監(jiān)部門對(duì)該公司依法實(shí)施行政處罰。

　　4.河南防腐公司執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)不嚴(yán)，未開(kāi)展隱患排查治理工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，未對(duì)從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。河南防腐公司對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議安監(jiān)部門對(duì)該公司依法實(shí)施行政處罰。

　　六、事故防范和整改措施

　　1.河南防腐公司必須深刻吸取“2.6”事故教訓(xùn)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，要切實(shí)加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和自我防范意識(shí)。

　　2.及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患要落實(shí)整改措施，落實(shí)可靠的安全防護(hù)措施，防止類似事故的發(fā)生。

　　3.海螺水泥公司加強(qiáng)對(duì)外協(xié)單位作業(yè)的監(jiān)護(hù)工作，必須加強(qiáng)對(duì)外包單位的安全管理，督促外協(xié)單位單位落實(shí)隱患排查治理工作，杜絕違章作業(yè)，確保生產(chǎn)安全。

 

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