【水泥人網(wǎng)】近期砂石、混凝土等建筑材料價格暴漲，20多個省市明確發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)調(diào)整價差、補簽協(xié)議 。

　　早在2007、2008年，因人工、材料、臺班價格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的漲落，全國多個省份已出臺文件，就“合同中未明確或強行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險”的問題作出明確規(guī)定，要求發(fā)承包雙方需簽訂補充協(xié)議，進行價差調(diào)整。

　　2017年12月27日，華夏時報一篇關(guān)于“建材價格上漲”的報道迅速傳遍“工程圈”，一時間議論紛紛，有同情有指責(zé)，更多的是期待。

　　@ 林R：合同是自己簽的，降價賺、漲價虧!只是運氣有點背，這波漲得狠了點……

　　@ 陳RW：長時間的建設(shè)合同應(yīng)該簽訂調(diào)整價差，拖了工期對雙方都不好，合同雙贏才是合同的目的。

　　@ 吳YZ：取之于民，用之于民，這是社會的規(guī)律……

　　@ 青苓：面對大幅漲價的情形，政府理應(yīng)解決問題!

　　在《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第16號)中，有如下規(guī)定：

　　第三條　建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。

　　工程發(fā)承包計價應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實信用的原則。

　　第十三條　發(fā)承包雙方在確定合同價款時，應(yīng)當(dāng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格變化對合同價款的影響。

　　近日，吉林、濟南已分別針對建筑材料價格上漲發(fā)文，要求切實維護施工企業(yè)權(quán)利。

濟 南

　　2018年1月30日，濟南市住建委印發(fā)《關(guān)于加強工程建設(shè)材料價格風(fēng)險控制有關(guān)事項的通知》(濟建標(biāo)字〔2018〕2號)，明確工程計價中應(yīng)推行風(fēng)險共擔(dān)和合理分攤原則，承包人應(yīng)有限度承擔(dān)材料價格等市場風(fēng)險。

　　1、按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)要求，不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定計價中的風(fēng)險內(nèi)容和幅度。

　　2、合同中已經(jīng)采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險等表述對材料價格風(fēng)險進行明確約定的，發(fā)承包雙方可在協(xié)商基礎(chǔ)上調(diào)整工程造價，并簽訂補充協(xié)議。調(diào)整的范圍限定于主要材料。主要材料價格發(fā)生波動時，波動幅度在±5%以內(nèi)(含5%)的，材料價差不進行調(diào)整;波動幅度超出±5%的，按照超出部分調(diào)整材料價差。

　　3、調(diào)整辦法參照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)附錄“A.2 造價信息調(diào)整價格差額”和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)通用合同條款“11.1市場價格波動引起的調(diào)整”中“第2種方式：采用造價信息進行價格調(diào)整”的有關(guān)規(guī)定進行。

 

　　主要材料，一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　(1)金屬材料、木材、水泥、混凝土、砂漿、磚、瓦、砂子、碎石、石材、砌體材料、防水材料、瀝青材料、防腐材料、玻璃、保溫材料、門窗、面磚、管材、管件、電線電纜、燈具、衛(wèi)生潔具、散熱器、各類新材料等。

　　(2)合同價中單種材料合價占單位工程中分專業(yè)工程造價(如土建工程造價、裝飾工程造價、安裝工程造價等)的比例在1%及以上的材料。

　　(3)市工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的其他主要材料種類。

吉 林

　　吉林省規(guī)定，合同中未明確調(diào)整辦法的：

　　其主要材料和工程設(shè)備，價差在5%以內(nèi)(含5%)的，由施工單位承擔(dān);

　　超過5%以上部分的價差，由建設(shè)單位承擔(dān)。

關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程材料價格指導(dǎo)性意見的通知

吉建造〔2017〕13號

　　各市州建委(住房城鄉(xiāng)建設(shè)局)、長白山管委會住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，梅河口、公主嶺市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位：

　　2017年下半年，全省建設(shè)工程材料價格出現(xiàn)大幅增長，其漲幅和影響時間是發(fā)承包雙方在工程發(fā)包和投標(biāo)報價時無法預(yù)測的。合同中對價格風(fēng)險的內(nèi)容、范圍以及解決辦法不約定或約定不明,造成合同缺陷,是合同當(dāng)事雙方的責(zé)任。

　　為合理確定工程造價，確保工程質(zhì)量和施工安全，根據(jù)《吉林省建筑市場管理條例》和《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》(住建部令第16號)的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就建設(shè)工程材料價格調(diào)整提出如下指導(dǎo)性意見;

　　一、各市地州建設(shè)行政主管部門要及時發(fā)布本地區(qū)的市場材料價格及綜合價格，以指導(dǎo)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和工程結(jié)算。

　　二、各工程造價咨詢企業(yè)、工程招標(biāo)代理機構(gòu)在編制標(biāo)底(招標(biāo)控制價)和招標(biāo)文件時，應(yīng)考慮物價上漲對工程造價的影響。

　　三、發(fā)承包雙方應(yīng)按照工程造價管理的相關(guān)規(guī)定，就材料價差調(diào)整等問題及時簽訂補充合同或協(xié)議。

　　承包人采購材料和工程設(shè)備，合同中對材料和工程設(shè)備價格未明確風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍未明確調(diào)整辦法的，其主要材料和工程設(shè)備，價差在5%以內(nèi)(含5%)的，由施工單位承擔(dān);超過5%以上部分的價差，由建設(shè)單位承擔(dān)。

　　四、承發(fā)包雙方應(yīng)進一步增強工程承包風(fēng)險意識，招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件和合同中，充分考慮物價上漲對工程質(zhì)量、施工安全和工期的影響，明確約定材料價格風(fēng)險范圍和超出風(fēng)險范圍后的調(diào)整辦法。投標(biāo)人在投標(biāo)報價時應(yīng)考慮價格風(fēng)險因素并計算相應(yīng)的風(fēng)險費用，不得盲目壓價，確保工程質(zhì)量和施工安全，保證工程按期交付使用。

　　吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2017年11月1日

　　其實早在2007、2008年，因人工、材料(設(shè)備)、施工機械臺班價格等出現(xiàn)持續(xù)大幅度的漲落，全國多個省份已出臺文件就這類問題作出明確說明。大多數(shù)地區(qū)，在文件中詳細列出了價差調(diào)整的幅度范圍與方法。(因時間跨度較長，下表所列文件可能部分已失效，表中列出僅作參考，不具有實際指導(dǎo)作用!)

　　各地對價差調(diào)整的規(guī)定如下：

湖 北

關(guān)于建設(shè)工程竣工結(jié)算材料價格調(diào)整的指導(dǎo)性意見

鄂建文[2011]145號

　　各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(建設(shè)局)，各有關(guān)單位：

　　為規(guī)避建設(shè)工程在招投標(biāo)至竣工期間發(fā)生的材料價格波動風(fēng)險，保證竣工結(jié)算的公平合理及真實性，經(jīng)市場調(diào)查研究，現(xiàn)對建設(shè)工程竣工結(jié)算材料價格調(diào)整提出如下指導(dǎo)性意見：

　　一、凡雙方在施工合同中約定材料價格等風(fēng)險的承擔(dān)范圍、幅度及調(diào)整辦法的，按合同規(guī)定條款執(zhí)行。合同中約定不調(diào)整材料價格的，雙方可參照第二條的內(nèi)容協(xié)商解決。

　　二、凡雙方在施工合同中沒有約定材料價格等風(fēng)險的承擔(dān)范圍、幅度及調(diào)整辦法，在工程價款調(diào)整和工程結(jié)算時可參照下列規(guī)定執(zhí)行：對于招投標(biāo)的建設(shè)工程，扣除招標(biāo)控制價中明確給出的材料價格風(fēng)險系數(shù)之后，其材料價差調(diào)整原則：材料變化幅度超過±5%(含±5%)，變化幅度以內(nèi)的風(fēng)險由承包方承擔(dān)，超過部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。沒有招標(biāo)的建筑安裝工程，可參照上述規(guī)定辦理。

　　三、建筑工程材料差額的計算是以投標(biāo)截止期前一個月省級或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理部門發(fā)布的預(yù)算價格或市場價格為基礎(chǔ)，與施工期省級或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價管理部門發(fā)布的市場材料信息價格或發(fā)、承包雙方認定價格之差。計算的材料差額，計取稅金后單獨列項，計入含稅工程造價。

　　四、非承包人的原因造成工期延誤的，延誤期間發(fā)生的材料價格上漲差額由發(fā)包人承擔(dān)。

　　五、本指導(dǎo)性意見自發(fā)布之日起施行，以前與本指導(dǎo)意見規(guī)定不符的，以本指導(dǎo)意見為準(zhǔn)。

　　二O一一年八月二十九日

北 京

關(guān)于加強建設(shè)工程施工合同中人工

材料等市場價格風(fēng)險防范與控制的指導(dǎo)意見

京造定〔2008〕4號

　　……

　　二、在工程施工合同中嚴(yán)禁強行約定承包人承擔(dān)全部風(fēng)險。施工合同中僅明確有風(fēng)險或類似語句，規(guī)定承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)風(fēng)險，但沒有具體約定范圍和幅度的，視為其風(fēng)險范圍和幅度約定不明，應(yīng)當(dāng)按照以下辦法執(zhí)行并簽訂補充協(xié)議：

　　(一)風(fēng)險范圍和幅度 風(fēng)險范圍應(yīng)包括：鋼材、木材、水泥、預(yù)拌混凝土、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、瀝青混凝土、電線、電纜等對工程造價影響較大的主要材料以及人工和機械。

　　風(fēng)險幅度建議在±3%～±6%區(qū)間內(nèi)考慮。

　　(二)市場價格變化幅度確定的原則及調(diào)整辦法

　　1、以本市建設(shè)工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的《北京工程造價信息》中的市場信息價格(以下簡稱造價信息價格)為依據(jù)，造價信息價格中有上、下限的，以下限為準(zhǔn)，造價信息價格中沒有的，按發(fā)包人、承包人共同確認的市場價格為準(zhǔn)。

　　當(dāng)投標(biāo)報價時的單價低于投標(biāo)報價期對應(yīng)的造價信息價格時，按施工期對應(yīng)的造價信息價格與投標(biāo)報價期對應(yīng)的造價信息價格計算其變化幅度;當(dāng)投標(biāo)報價時的單價高于投標(biāo)報價期對應(yīng)的造價信息價格時，按施工期對應(yīng)的造價信息價格與投標(biāo)報價時的價格計算其變化幅度。

　　2、施工期市場價格以發(fā)包人、承包人共同確認的價格為準(zhǔn)。若發(fā)包人、承包人未能就共同確認價格達成一致，可以參考造價信息價格。

　　工程停建應(yīng)對與結(jié)算、清欠全面籌劃專題培訓(xùn)班， 2018年08月22-24日(22日報到)北京市，添加微信號653278912咨詢，注：本段文字不屬于正文內(nèi)容。

　　發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定市場價格變化幅度超過合同約定幅度的調(diào)整辦法，可采用加權(quán)平均法、算術(shù)平均法或其他計算方法。

　　3、主要材料和機械市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時，不做調(diào)整;變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時，應(yīng)當(dāng)計算超過部分的價差，其價差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

　　4、人工市場價格的變化幅度小于或等于合同中約定的價格變化幅度時，不做調(diào)整;變化幅度大于合同中約定的價格變化幅度時，其價差全部由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

江 蘇

關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見

蘇建價(2008)67號

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　　三、本意見發(fā)布前已經(jīng)簽訂固定價格施工合同(包括固定總價與固定單價合同)，尚未完成工程竣工結(jié)算的招投標(biāo)工程，如果合同中未約定材料價格風(fēng)險控制條款的，經(jīng)發(fā)承包雙方協(xié)商一致，可按下述原則簽訂補充協(xié)議，到工程所在地建設(shè)行政主管部門備案后調(diào)整工程造價。

　　1、采用固定價格合同形式的：當(dāng)工程施工期間非主要建筑材料價格上漲或下降的，其差價均由承包人承擔(dān)或收益;當(dāng)工程施工期間第一類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在10%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過10%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益;當(dāng)工程施工期間第二類主要建筑材料價格上漲或下降幅度在5%以內(nèi)的，其差價由承包人承擔(dān)或受益，超過5%的部分由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

　　2、主要建筑材料差價的取定：應(yīng)以工程所在地造價管理部門發(fā)布的材料指導(dǎo)價格為基準(zhǔn)(缺指導(dǎo)價的材料以雙方確認的市場信息價為準(zhǔn))，差價為施工期同類材料加權(quán)平均指導(dǎo)價格與合同工程基準(zhǔn)期(招標(biāo)工程為遞交投標(biāo)文件截止日期前28天)當(dāng)月的材料指導(dǎo)價格的差額。

浙 江

關(guān)于加強建設(shè)工程人工

材料要素價格風(fēng)險控制的指導(dǎo)意見

建建發(fā)[2008]163號

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　　一、凡施工合同對建設(shè)工程要素價格的風(fēng)險范圍、幅度有明確約定的從其約定。未約定的，發(fā)承包雙方可本著實事求是、風(fēng)險合理分擔(dān)的原則，按以下辦法簽訂補充協(xié)議，協(xié)商解決。

　　(一)調(diào)整范圍

　　……

　　2、人工費調(diào)整范圍

　　當(dāng)結(jié)算期人工市場價或合同前80%工期月份的人工信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的市場價或信息價之比上漲或者下降幅度在15%以上時。(投標(biāo)報價文件編制期采用的人工單價與對應(yīng)的市場價或?qū)?yīng)的信息價相比較，取大值參與調(diào)整條件的判別計算。)

　　3、材料費調(diào)整范圍

　　(1)單種規(guī)格材料的合價占工程合同造價的比例在1%及以上，且該材料合同前80%工期月份的信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的信息價之比上漲或者下降幅度在10%以上時;

　　(2)單種規(guī)格材料的合價占工程合同造價的比例在1%以下，但合同前80%工期月份的信息價平均值與投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的信息價之比上漲或者下降幅度在20%以上時。

　　(二)調(diào)整方法

　　1、凡符合人工費的調(diào)整范圍，人工費上漲的價差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價差由發(fā)包方受益。

　　計算式 A=∑×(B÷C-1.15)×C×E 當(dāng)B≥1.15C時

　　A=∑×(B÷C-0.85)×C×E 當(dāng)B≤0.85C時

　　其中 ：A為人工費差價合計

　　B為結(jié)算期人工市場價或合同前80%工期月份的信息價平均值

　　C為投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的人工市場價或人工信息價

　　E為一、二、三類定額人工用工量

　　2、凡符合調(diào)整范圍的材料，當(dāng)材料費上漲或者下降之和占工程合同造價的比例在3%及以下時不予調(diào)整，大于3%時可以抽料補差，材料費上漲的價差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價差由發(fā)包方受益。

　　計算式 A=[∑(B-C)×E+F]-0.03G 當(dāng)[∑(B-C)×E+F]≥0.03G時

　　A=[∑(B-C)×E+F]+0.03G 當(dāng)[∑(B-C)×E+F]≤-0.03G時

　　其中 ：A為材料差價合計

　　B為結(jié)算期材料市場價或合同前80%工期月份的材料信息價平均值

　　C為投標(biāo)報價文件編制期對應(yīng)的材料市場價或材料信息價

　　E為單種規(guī)格材料定額用量

　　F為材料差價合計對應(yīng)的稅金

　　G為工程合同造價

上 海

關(guān)于建設(shè)工程要素價格波動風(fēng)險條款約定

工程合同價款調(diào)整等事宜的指導(dǎo)意見

　　滬建市管(2008)12號

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　　如在合同中沒有約定或約定不明的，發(fā)承包雙方可結(jié)合工程實際情況，協(xié)商訂立補充合同協(xié)議，建議可采用投標(biāo)價或以合同約定的價格月份對應(yīng)造價管理部門發(fā)布的價格為基準(zhǔn)，與施工期造價管理部門每月發(fā)布的價格相比(加權(quán)平均法或算術(shù)平均法)，人工價格的變化幅度原則上大于±3%(含3%下同)、鋼材價格的變化幅度原則上大于±5%、除人工、鋼材外上述條款所涉及其他材料價格的變化幅度原則上大于±8%應(yīng)調(diào)整其超過幅度部分要素價格。

山 東

關(guān)于加強工程建設(shè)材料價格風(fēng)險控制的意見

魯建標(biāo)字[2008]27號

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　　二、發(fā)承包雙方簽訂固定價格合同，且合同中未對材料價格風(fēng)險幅度以及調(diào)整辦法進行約定或約定不具體的，發(fā)承包雙方應(yīng)按照以下原則進行協(xié)商、調(diào)整，并簽訂補充條款或補充合同。

　　1.調(diào)整的范圍限定于主要材料。主要材料是指用量較大、占工程造價比例較高的材料，包括的范圍以合同約定為準(zhǔn)，當(dāng)合同未對主要材料范圍進行明確約定時，則一般應(yīng)包括如下內(nèi)容：

　　(1)鋼材、木材、水泥、混凝土、砂漿、砂子、碎石、保溫材料、防水材料、面磚、石材、管材、管件、電線電纜、燈具、衛(wèi)生潔具、散熱器等。

　　(2)單種材料合價占單位工程中分專業(yè)工程造價(如土建工程造價、裝飾工程造價、安裝工程造價等)的比例在1%及以上的材料。

　　(3)工程所在市工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的其他主要材料種類。

　　2.主要材料價格發(fā)生波動時，波動幅度在±5%以內(nèi)(含5%)的，其價差由承包人承擔(dān)或受益;波動幅度超出±5%的，其超出部分的價差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。

　　其他省份不再一一列出。有興趣的朋友，可根據(jù)文件編號，搜索查詢文件詳情。

　　附

《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》

(GF-2017-0201)

　　11. 價格調(diào)整

　　11.1市場價格波動引起的調(diào)整

　　除專用合同條款另有約定外，市場價格波動超過合同當(dāng)事人約定的范圍，合同價格應(yīng)當(dāng)調(diào)整。合同當(dāng)事人可以在專用合同條款中約定選擇以下一種方式對合同價格進行調(diào)整：

　　第1種方式：采用價格指數(shù)進行價格調(diào)整。

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　　第2種方式：采用造價信息進行價格調(diào)整。

　　合同履行期間，因人工、材料、工程設(shè)備和機械臺班價格波動影響合同價格時，人工、機械使用費按照國家或省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政管理部門、行業(yè)建設(shè)管理部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工、機械使用費系數(shù)進行調(diào)整;需要進行價格調(diào)整的材料，其單價和采購數(shù)量應(yīng)由發(fā)包人審批，發(fā)包人確認需調(diào)整的材料單價及數(shù)量，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。

　　(1)人工單價發(fā)生變化且符合省級或行業(yè)建設(shè)主管部門發(fā)布的人工費調(diào)整規(guī)定，合同當(dāng)事人應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的人工費等文件調(diào)整合同價格，但承包人對人工費或人工單價的報價高于發(fā)布價格的除外。

　　(2)材料、工程設(shè)備價格變化的價款調(diào)整按照發(fā)包人提供的基準(zhǔn)價格，按以下風(fēng)險范圍規(guī)定執(zhí)行:

　　①承包人在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價低于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過5%時，或材料單價跌幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。

　?、诔邪嗽谝褬?biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價高于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過5%時，材料單價漲幅以在已標(biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價為基礎(chǔ)超過5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。

　?、鄢邪嗽谝褬?biāo)價工程量清單或預(yù)算書中載明材料單價等于基準(zhǔn)價格的：除專用合同條款另有約定外，合同履行期間材料單價漲跌幅以基準(zhǔn)價格為基礎(chǔ)超過±5%時，其超過部分據(jù)實調(diào)整。

　?、艹邪藨?yīng)在采購材料前將采購數(shù)量和新的材料單價報發(fā)包人核對，發(fā)包人確認用于工程時，發(fā)包人應(yīng)確認采購材料的數(shù)量和單價。發(fā)包人在收到承包人報送的確認資料后5天內(nèi)不予答復(fù)的視為認可，作為調(diào)整合同價格的依據(jù)。未經(jīng)發(fā)包人事先核對，承包人自行采購材料的，發(fā)包人有權(quán)不予調(diào)整合同價格。發(fā)包人同意的，可以調(diào)整合同價格。

　　前述基準(zhǔn)價格是指由發(fā)包人在招標(biāo)文件或?qū)Ｓ煤贤瑮l款中給定的材料、工程設(shè)備的價格，該價格原則上應(yīng)當(dāng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的信息價編制。

　　(3)施工機械臺班單價或施工機械使用費發(fā)生變化超過省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機構(gòu)規(guī)定的范圍時，按規(guī)定調(diào)整合同價格。

　　近日，河南省發(fā)布《關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險控制的通知》，對工程參建各方提出了應(yīng)對異常情況的意見。

 

　　此后，全國其他地區(qū)也陸續(xù)出臺政策，控制建筑材料價格過快上漲?！锻ㄖ贩Q:由于受各種因素的影響，河南省各地市的砂、石、商品混凝土等建筑材料的價格均出現(xiàn)較大幅度的上漲，尤其是今年五月份以來，上述材料的供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重緊缺甚至無貨可供的情況，從而導(dǎo)致短期內(nèi)價格出現(xiàn)巨大漲幅。

　　工程參建各方應(yīng)提前做好異常情況下的風(fēng)險應(yīng)對、防控措施，確保合同的正常履行。

　　1、新建工程，在合同中一定要充分考慮到材料價格異常變動的風(fēng)險，根據(jù)工程條件和自身能力，合理確定各方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險。

　　2、正在實施中的工程，對于約定的包含風(fēng)險之外的情況，參建各方應(yīng)積極配合，及時整理保存好購入憑證和必須的簽證記錄，甲乙雙方應(yīng)及時協(xié)商解決。

　　3、各地市工程造價管理部門，應(yīng)積極主動地了解市場變化情況，及時、合理地發(fā)布綜合參考價格，并對個別材料價格上漲的原因、幅度及時間做出簡要說明。
 

　　此前，鄭州航空港區(qū)混凝土協(xié)會等14家商混企業(yè)集體發(fā)布商品混凝土調(diào)價函。

　　自2018年7月15日零時起，所有標(biāo)號混凝土結(jié)算價格以C30為例：質(zhì)保價520元每方，上浮一個標(biāo)號價格上浮15元，下浮一個標(biāo)號，下降10元。

　　另使用河砂的混凝土結(jié)算價格為640元每方!

　　此次通知在一定程度上維護了施工企業(yè)的權(quán)利，也穩(wěn)定了市場的建筑材料價格，但是未在價差方面做出明確的調(diào)整方案。

　　目前，全國其他地區(qū)也已出臺政策，控制建筑材料價格過快上漲。

　　7月31日，佛山市住建管理局下發(fā)了《關(guān)于加強建筑材料價格風(fēng)險管控有關(guān)事項的通知》，提出：

　　1、切實做好掃黑除惡治亂工作，維護建筑市場健康穩(wěn)定。

　　2、發(fā)承包雙方應(yīng)按風(fēng)險共擔(dān)原則，合理約定材料價格波動的風(fēng)險幅度，以及超出幅度后的調(diào)整辦法，共同分擔(dān)材料價格波動引起的風(fēng)險。

　　工程停建應(yīng)對與結(jié)算、清欠全面籌劃專題培訓(xùn)班， 2018年08月22-24日(22日報到)北京市，添加微信號653278912咨詢。注：本段文字不屬于正文內(nèi)容。

　　3、已經(jīng)簽訂合同的，如合同中未對主要建材價格風(fēng)險幅度以及調(diào)整辦法進行約定或者約定不明的，發(fā)承包雙方可按照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》和《廣東省建設(shè)工程計價通則》有關(guān)物價變化條款協(xié)商簽訂補充協(xié)議。具體如下：

 

　　7月25日，中山市建筑業(yè)協(xié)會發(fā)文，要求：

　　1、對于原材料市場單價超過合同簽署時某個比例(例如5%)的情況，可探討定性為不可抗力原因，由發(fā)包方、承包方按比例承擔(dān)上浮的價格成本。

　　2、如當(dāng)各原材料市場單價綜合上升幅度過大時，發(fā)包方和承包方可協(xié)商決定是否暫停施工(具體可參照中府辦〔2018〕12號有關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

　　如工程合同工期內(nèi)正常施工或者發(fā)包人原因?qū)е鹿て谘诱`30天以內(nèi)(含30天)時，材料價格漲落5%以內(nèi)的風(fēng)險由承包人承擔(dān);超出5%以上的漲價或降價風(fēng)險，由發(fā)包人和承包人各按50%的比例共同承擔(dān)。

　　3、今后開展經(jīng)營業(yè)務(wù)時，應(yīng)謹慎考慮國家對有關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、嚴(yán)格環(huán)保要求等因素的影響。尤其是對受調(diào)控影響較大的材料價格，各有關(guān)單位宜先作出保障合同各方合法利益且符合公平原則的約定，降低經(jīng)營風(fēng)險。

　　8月1日，廣東省預(yù)拌混凝土行業(yè)協(xié)會公開倡議：

廣東省預(yù)拌混凝土(砂漿)行業(yè)

自律約束、維護秩序、做好保質(zhì)保量供應(yīng)倡議書

　　各市預(yù)拌混凝土(砂漿)行業(yè)協(xié)會、企業(yè)：

　　今年以來，我省預(yù)拌混凝土(砂漿)生產(chǎn)所依賴的原材料—水泥、砂、石，受市場供應(yīng)影響，價格一路走高，尤其是砂、石近期供應(yīng)尤為緊缺，貨少價升，兩月時間價格成倍番漲，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來極大困難。

　　預(yù)拌混凝土(砂漿)是建筑工程的主體材料，保質(zhì)保量供應(yīng)是行業(yè)應(yīng)擔(dān)負的責(zé)任。為做好行業(yè)的自律約束，維護好行業(yè)秩序，確保社會有序供應(yīng)，為我省建筑工程質(zhì)量提供保障，值此非常時期，我們倡議：

　　一、全行業(yè)應(yīng)有共識，加強社會責(zé)任感，自覺遵守行業(yè)公約，做好自律約束，維護市場秩序，為社會提供有效保障。

　　二、高度認識產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，在原材料供應(yīng)緊缺、品質(zhì)不穩(wěn)定情況下，加強生產(chǎn)控制管理，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。杜絕使用假劣原材料生產(chǎn)，為我省建筑工程質(zhì)量保證創(chuàng)造條件。

　　三、企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注原材料市場供求價格變化，適時調(diào)整混凝土供量和價格，合理安排經(jīng)營生產(chǎn)，精細企業(yè)內(nèi)部管理，維護企業(yè)利益，把經(jīng)營風(fēng)險盡可能降低。

　　四、眾志成城，抱團取暖。必須加強區(qū)域間的信息溝通、協(xié)作和聯(lián)動，推進行業(yè)統(tǒng)一銷售合同使用;抵制針對行業(yè)的不合理霸王條款;遏制低價中標(biāo)、壓價搶單行為，維護行業(yè)的共同利益。

　　五、鑒于行業(yè)被拖欠貨款嚴(yán)重，現(xiàn)原材料又必須現(xiàn)金高價采購，企業(yè)經(jīng)營雪上加霜，不勝重負，危及行業(yè)生存，建議行業(yè)實行貨款兩兌交易模式，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有序進行。

　　六、顧大局、識大體。配合政府相關(guān)部門的監(jiān)管工作，積極反映企業(yè)訴求，以慎實穩(wěn)健姿態(tài)面對市場變幻莫測挑戰(zhàn)，攜手協(xié)力共渡難關(guān)，開創(chuàng)行業(yè)發(fā)展新局面。

　　2018年8月1日