根據(jù)市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)平?jīng)鍪斜Ｕ?018年省級環(huán)境保護(hù)督察工作方案》(平辦發(fā)電〔2018〕47號)要求，現(xiàn)對崆峒區(qū)省級環(huán)保督察信訪投訴問題辦理情況予以公示。
第五批第41號交辦信訪投訴問題辦理情況
受理編號41：“舉報(bào)人對2號舉報(bào)件辦理結(jié)果不滿意：
一是噴灑除臭劑措施不足以阻止臭味散發(fā)，臭味不僅來源于堆積垃圾，更主要來源于垃圾車傾倒垃圾和平整垃圾過程中;
二是答復(fù)中海螺日處理能力為300噸以上，但據(jù)了解平?jīng)龀菂^(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量約300噸，基本與海螺日處理量相等，為什么還要在此填埋?
三是辦理結(jié)果答復(fù)為該垃圾填埋場填埋的垃圾僅為海螺設(shè)備檢修和冬季停產(chǎn)期內(nèi)的垃圾，但實(shí)際每天都有生活垃圾在此填埋;
四是目前該垃圾填埋場臭味擾民嚴(yán)重，擴(kuò)容工程建設(shè)后是否會加劇惡臭污染”的問題。
責(zé)任單位：區(qū)執(zhí)法局
調(diào)查情況：
1.平?jīng)鲋行某菂^(qū)總體生活垃圾處理情況
平?jīng)鲋行某菂^(qū)生活垃圾通過兩種途徑進(jìn)行處理：
一是大部分生活垃圾通過海螺水泥窯進(jìn)行協(xié)同焚燒處理，該項(xiàng)目利用水泥工業(yè)新型干法窯處理生活垃圾，對生活垃圾實(shí)施資源化、無害化處理;
二是少部分垃圾在海螺水泥窯檢修、停產(chǎn)期間運(yùn)往生活垃圾處理場進(jìn)行衛(wèi)生填埋。
2.平?jīng)鍪欣盟喔G資源化協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目情況
平?jīng)鍪欣盟喔G資源化協(xié)同處理生活垃圾項(xiàng)目位于崆峒區(qū)峽門鄉(xiāng)海螺水泥廠北側(cè)，日處理生活垃圾300噸，于2013年11月份開工建設(shè)，2014年11月正式投入運(yùn)行。項(xiàng)目建成后，平?jīng)鍪兄行某菂^(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)生的生活垃圾全部實(shí)現(xiàn)了資源化、無害化處理，截至2018年4月20，已累計(jì)處理生活垃圾19.5萬噸。
3.平?jīng)鍪谐菂^(qū)生活垃圾處理擴(kuò)建工程情況
平?jīng)鍪谐菂^(qū)生活垃圾處理場隸屬于平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處，場區(qū)位于崆峒區(qū)柳湖鄉(xiāng)保豐村東南羊渠溝內(nèi)，占地180.6畝。2003年建成平?jīng)鍪谐菂^(qū)生活垃圾處理場一期工程并投入使用，2012年經(jīng)批復(fù)在原一期填埋庫區(qū)基礎(chǔ)上擴(kuò)建二期工程，工程總投資4200萬元，建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾375噸，采用衛(wèi)生填埋工藝，總庫容213萬立方米，有效庫容177萬立方米，設(shè)計(jì)使用年限10年(2012—2021年)，主要建設(shè)垃圾填埋場、滲濾液處理站、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)，并對現(xiàn)有垃圾填埋場封場及超填垃圾倒埋處理。
2010年12月13日省發(fā)改委以甘發(fā)改環(huán)資〔2010〕1981號文件批復(fù)該項(xiàng)目可研，2010年10月18日省環(huán)保廳以甘環(huán)評發(fā)〔2010〕103號文件批復(fù)該項(xiàng)目環(huán)評影響報(bào)告書，2012年4月20日省發(fā)改委以甘發(fā)改環(huán)資〔2012〕517號批復(fù)該項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，2012年6月12日項(xiàng)目完成招投標(biāo)，2013年投入使用，該項(xiàng)目手續(xù)規(guī)范合法。
辦理情況：
1.舉報(bào)人反映：“噴灑除臭藥劑不足以阻止臭味散發(fā)，臭味不僅來源于堆積垃圾，更主要來源于垃圾場傾倒垃圾和平整垃圾過程中”的問題。
經(jīng)檢查，投訴反映問題屬實(shí)。平?jīng)龀鞘猩罾幚韴鲞x址和填埋作業(yè)均符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-200)要求，垃圾場的除臭措施也嚴(yán)格按照作業(yè)要求進(jìn)行，但在夏季特別是逆風(fēng)天氣進(jìn)行填埋處理時會產(chǎn)生少量臭氣。經(jīng)區(qū)執(zhí)法局組織人員對垃圾填埋場周邊6戶居民走訪調(diào)查，群眾均表示對垃圾場治理效果表示滿意。
2.舉報(bào)人反映：“海螺日處理能力為300噸以上，平?jīng)龀菂^(qū)生活垃圾日產(chǎn)生量約300噸，基本與海螺處理量相等，為什么還要在此填埋，且每天都有生活垃圾在此填埋”的問題。
經(jīng)檢查，投訴反映問題屬實(shí)。
一是平?jīng)鲋行某菂^(qū)生活垃圾正常情況下運(yùn)往海螺水泥公司利用水泥窯進(jìn)行焚燒處理，在海螺水泥公司停產(chǎn)檢修期間運(yùn)往生活垃圾處理場進(jìn)行填埋處置。
二是對摻雜建筑垃圾(磚瓦、沙土、石塊)的混裝垃圾和環(huán)衛(wèi)處濕法作業(yè)車輛收集的沙石、污泥等不符合焚燒要求的垃圾，全部在垃圾場進(jìn)行填埋處理。
3.舉報(bào)人反映：“目前該垃圾場臭味擾民嚴(yán)重，擴(kuò)建工程建設(shè)后是否會加劇惡臭污染”的問題。
因平?jīng)龀菂^(qū)生活垃圾處理場現(xiàn)有庫容即將達(dá)到飽和，為解決海螺水泥公司停產(chǎn)和檢修期間中心城區(qū)垃圾無處傾倒的問題，2017年9月，由省第二建筑工程公司對平?jīng)鍪谐菂^(qū)生活垃圾處理場擴(kuò)建工程未完成的部分工程開始續(xù)建，續(xù)建庫容作為中心城區(qū)生活垃圾處理備用場所，是平?jīng)鲋行某鞘邪l(fā)展的需要。續(xù)建工程建成后將嚴(yán)格按照填埋要求對進(jìn)場垃圾進(jìn)行規(guī)范處理，對已滿庫區(qū)進(jìn)行封場處理。
一是平?jīng)鍪猩罾幚頂U(kuò)建工程位于崆峒區(qū)柳湖鄉(xiāng)保豐村羊渠溝內(nèi)，位于城市主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向，填埋場周圍700米內(nèi)無環(huán)境敏感點(diǎn)，選址符合《城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-200)和國家衛(wèi)生防護(hù)距離規(guī)定要求，且此次續(xù)建工程建設(shè)地點(diǎn)位于現(xiàn)有垃圾填埋場南側(cè)，距離居民區(qū)更遠(yuǎn)。
二是在工程建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)污染防治措施，嚴(yán)格按照《生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》《生活垃圾衛(wèi)生填埋處理工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB16889》要求進(jìn)行建設(shè)。
三是工程庫區(qū)采用HDPE膜+壓實(shí)土壤復(fù)合防滲結(jié)構(gòu)衛(wèi)生填埋處理工藝處理垃圾，最終實(shí)現(xiàn)生活垃圾掩埋無害化，防止二次污染的產(chǎn)生。垃圾所產(chǎn)生的滲濾液經(jīng)過庫區(qū)防滲管網(wǎng)收集后，采用微濾膜+納濾反滲透工藝進(jìn)行處理，處理后的污水最終達(dá)到生活垃圾填埋場污染物控制標(biāo)準(zhǔn)后直接用于綠化，在系統(tǒng)運(yùn)行時產(chǎn)生的污泥統(tǒng)一回噴到垃圾填埋場，避免了二次污染。
四是在污水處理站及公共建筑之間加強(qiáng)綠化，栽種油松、側(cè)柏、柳樹、刺槐等綠化苗木，庫區(qū)地表種植紫花苜蓿，增加環(huán)境自凈能力。進(jìn)水采用雨、污分流系統(tǒng)和散水系統(tǒng)，分別鋪設(shè)雨水管道和污水管道，防止雨、污混合。
五是在噪音方面，所采用的風(fēng)機(jī)、泵、曝氣設(shè)備在運(yùn)行時產(chǎn)生的噪音很小，加之設(shè)計(jì)時首先選用了低噪音設(shè)備，并根據(jù)需要設(shè)置減震、消聲設(shè)備，確保噪音達(dá)到60GB以下的要求，不會對站內(nèi)外造成影響。
六是加強(qiáng)垃圾場運(yùn)行管理，嚴(yán)格按照城市生活垃圾衛(wèi)生填埋技術(shù)規(guī)范》(CJJ17-200)要求規(guī)范作業(yè)，定期噴灑除臭藥劑，減少惡臭氣體對環(huán)境的污染，確保生活垃圾處理場安全規(guī)范運(yùn)行。
完成情況：
完成了問題的調(diào)查處理。
以上整改情況向社會公示，如有異議，請以書面或電話形式署聯(lián)系方式，向平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)保障省級環(huán)境保護(hù)督查工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組反饋。郵寄的以郵戳為準(zhǔn)，直接送達(dá)的以送達(dá)日期為準(zhǔn)，電話反映的以通話結(jié)束時間為準(zhǔn)。