關(guān)于對陜西恒德建設(shè)工程有限公司等134家(次)單位
涉嫌串通投標(biāo)行為的通報
陜建發(fā)〔2017〕388號
各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建委)，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局，西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局，韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
根據(jù)省住建廳、省發(fā)改委《關(guān)于印發(fā)〈陜西省嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)串標(biāo)搞利益輸送行為加強工程建設(shè)安全管理行動計劃〉的通知》(陜建發(fā)〔2017〕211號)有關(guān)要求，為切實加強招投標(biāo)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊串通投標(biāo)等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范我省工程建設(shè)領(lǐng)域招投標(biāo)市場秩序，營造“一處失信、處處受限”的良好社會氛圍和“統(tǒng)一開放、競爭有序”的交易環(huán)境，按照《關(guān)于開展打擊圍標(biāo)串標(biāo)搞利益輸送行為加強工程建設(shè)安全管理行動計劃專項督查的通知》(陜建管〔2017〕5號)的具體安排，省廳于8月下旬至9月中旬，對全省工程建設(shè)招投標(biāo)活動開展專項治理工作進(jìn)行了全面督查。
此次督查中首次使用信息化數(shù)據(jù)分析手段，對2015年月1日以來，國有投資房建市政工程及部分專業(yè)工程為主的建設(shè)工程項目中串通投標(biāo)行為進(jìn)行認(rèn)定。經(jīng)分析比對，存在不同投標(biāo)單位的計價鎖號相同或MAC地址相同等行為。現(xiàn)對目前查處的涉嫌串通投標(biāo)企業(yè)名單予以公布。
各項目所在地住建監(jiān)管部門要依法依規(guī)，對上述企業(yè)進(jìn)行查處，絕不姑息。涉嫌刑事犯罪的，要移送公安機關(guān)立案查處，追究刑事責(zé)任。并將處理結(jié)果于文件下發(fā)之日起1個月內(nèi)，報省住建廳建管辦。
望各投標(biāo)人、招標(biāo)代理公司及有關(guān)單位引以為戒，嚴(yán)格遵守招投標(biāo)法律法規(guī)，誠實守信，共同維護(hù)我省建筑市場招投標(biāo)市場秩序，營造良好發(fā)展環(huán)境。
附件：涉嫌串通投標(biāo)企業(yè)名單
提示：近年來，招投標(biāo)領(lǐng)域成為腐敗的高發(fā)區(qū)，治理圍標(biāo)串標(biāo)行為，已經(jīng)不僅是保障招投標(biāo)市場良性競爭、促進(jìn)市場健康發(fā)展的需要，更是凈化黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的根本需要。將加大懲罰力度打擊“圍標(biāo)串標(biāo)”進(jìn)入2017年，從中央到地方，相關(guān)文件層出不窮。各地對招投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為的查處。
3月13日，江西省贛州市通報特大圍標(biāo)串標(biāo)案：106家建筑企業(yè)被通報，12人被刑拘。
4月10日，湖北省鄂州市對于51家建企投標(biāo)人相互串通投標(biāo)事件進(jìn)行了通報，對涉及問題單位的投標(biāo)予以否決，對存在問題的51家單位予以“通報批評”。
5月8日，江蘇建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)發(fā)布《住建廳關(guān)于近年來建設(shè)工程招投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為處罰情況的通報》，本次住建廳曝光502家企業(yè)，421起建設(shè)工程招投標(biāo)違法違規(guī)行為。
5月18日，湖南省公共資源交易中心聯(lián)合湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通廳和省水利廳通報32家企業(yè)、15個人上招投標(biāo)“黑榜”。
7月31日，海南省水務(wù)廳把11家涉及串通投標(biāo)不良行為的施工單位列入海南省水務(wù)建設(shè)市場黑名單，公開通報批評并限制1年內(nèi)不得承接海南省政府水務(wù)建設(shè)項目。
不到幾個月的時間，全國多個地區(qū)下文通報了七百多家企業(yè)招投標(biāo)違法違規(guī)操作，間隔時間之短、數(shù)量之大真真讓人咂舌!這對建筑行業(yè)招投標(biāo)市場無疑是重磅炸彈，“五個標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”應(yīng)用、幾份文件一出立刻引起社會媒體的廣泛關(guān)注，一時間讓所有人都清楚地認(rèn)識到目前招投標(biāo)市場的各種亂象，江西、湖北、江蘇、湖南也成為了重災(zāi)區(qū)，引起各界廣泛關(guān)注，市場亂象何時能徹底根治?
也正是在通報下發(fā)后，全國多地齊發(fā)文，出重拳、下決心整頓招投標(biāo)市場，具體如下：
一、江蘇常州改革評標(biāo)辦法，遏制圍標(biāo)串標(biāo)和惡意低價搶標(biāo)
江蘇省常州市城鄉(xiāng)建設(shè)局日前發(fā)出通知，要求該市房屋建筑工程施工項目招投標(biāo)全面推行“三合一”綜合評估法、“ABC”合成評標(biāo)基準(zhǔn)價辦法。此舉旨在遏制圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價搶標(biāo)等違法違規(guī)行為。
二、深圳電子招投標(biāo)獲新進(jìn)展，系統(tǒng)實現(xiàn)全市統(tǒng)一
按照國家整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺的要求，深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心積極推進(jìn)相關(guān)工作。截至目前，深圳市電子招投標(biāo)系統(tǒng)已經(jīng)實現(xiàn)全市統(tǒng)一，標(biāo)志著深圳市電子招標(biāo)投標(biāo)平臺建設(shè)邁出了重要一步，形成全市統(tǒng)一規(guī)范的電子招標(biāo)投標(biāo)交易市場，充分體現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+”和“開放、互聯(lián)、透明、共享”的特點，有利于打破信息壁壘和孤島狀態(tài)，有效降低交易成本和招標(biāo)投標(biāo)成本。
三、云南專項檢查工程招標(biāo)投標(biāo)突出問題
云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前制定出臺《全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項檢查和整治工作方案》，將著重整治招標(biāo)投標(biāo)中存在的“有法不依、有章不循，規(guī)范不夠、監(jiān)管不力，職責(zé)不清、濫用權(quán)力，圍標(biāo)串標(biāo)、惡意搶標(biāo)”等突出問題。
四、湖北住建廳要求重點整頓圍標(biāo)、串標(biāo)問題
湖北住建廳要求認(rèn)真開展房屋建筑、市政工程建設(shè)在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中存在突出問題的清理整頓，重點整頓圍標(biāo)串標(biāo)、出借資質(zhì)掛靠投標(biāo)、買標(biāo)賣標(biāo)、弄虛作假、領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)等違法行為。
照此來看，全國范圍的招投標(biāo)市場整頓開始了，當(dāng)然我們也是希望最終能夠還市場一片和諧與公正，但細(xì)看之后我們卻發(fā)現(xiàn)一個很明顯的問題：在這前后幾次通報的七百多家企業(yè)中，民營企業(yè)占比92%。
工程領(lǐng)域的企業(yè)大環(huán)境就是如此，大型央企、國企從一開始就自帶各種“光環(huán)” ，而反觀民營企業(yè)，起點高度本就不能與央企國企相比，卻要在同一個市場環(huán)境下相互競爭，這本身就是一種不公平。再加上近兩年的新政策似乎也是更傾向于央企、國企，在之前要求的淡化資質(zhì)方面，民企經(jīng)營多年艱難爭取的資質(zhì)仿佛成了一場空，而隨后又出臺政策大力推進(jìn)工程總承包，一時間又在強化央企、國企的統(tǒng)治地位。這些政策的出臺似乎對民企總是那么不友好。導(dǎo)致現(xiàn)階段的民企如同“驚弓之鳥”一般，企業(yè)的生死存亡自身已無能力掌控，就像是無人照顧的孩子，任何努力都要靠自己，苦苦掙扎中稍不留神就會“跌落懸崖”。
近些年國家基建領(lǐng)域全面發(fā)展，產(chǎn)值逐年提高，而建筑行業(yè)的發(fā)展卻呈現(xiàn)“一邊倒”的局面，大工程、大項目民營企業(yè)毫無能力插足，總是在一些微小型工程上面徘徊，為了生存不惜一切代價甚至觸碰法律。
我們總是希望行業(yè)間的公平競爭所帶來的均衡發(fā)展，可實際之中的卻并非如此，這每一起事件背后的數(shù)據(jù)，更多的是值得我們每一個人去思考與反思。
小編整理了關(guān)于投標(biāo)業(yè)內(nèi)老司機經(jīng)驗，同時不建議大家做違法違規(guī)事情。
1、多家單位投標(biāo)書顯示同一機器碼制作。(即：不能在同一臺電腦上生成多家單位的標(biāo)書)。同一臺電腦不能生成多份投標(biāo)文件，同一個ip不能上傳多份文件。別嫌麻煩，有時候?qū)幵溉ゾW(wǎng)吧也不要圖方便在同一臺電腦上瞎折騰。目前很多分公司喜歡扎堆一起辦公，這是很嚴(yán)重的安全隱患，一查一個準(zhǔn)。
2、多份預(yù)算顯示同一份鎖號 (對于老板發(fā)過來的預(yù)算一定要“過鎖”不能省那點預(yù)算錢)。預(yù)算這一塊是關(guān)鍵，統(tǒng)一報價難免由同一個預(yù)算員來調(diào)預(yù)算，那就難免使用同一個版本!略懂一些預(yù)算的人，一看預(yù)算就清楚!這也就是你們?nèi)ラ_建工等一些大型國企的介紹信時，一般要求他們自己公司做預(yù)算，而拒不接受老板預(yù)算的真正原因，不要誤以為人家差那份預(yù)算錢，請專業(yè)人士做出規(guī)范的報價預(yù)算不虧關(guān)鍵時候能保命!
3、多家過鎖在同一臺電腦上完成報價文件(也就是，你的預(yù)算做好之后應(yīng)該在不同的電腦上生成xml格式，生成之前必須得重新計算)
4、保證金是關(guān)鍵，不要輕易接受老板打保證金，沒錢找銀行或其他安全有保證的貸款渠道?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)借款很方便。只要你信用夠好，錢都不是事兒。
5、費用結(jié)算現(xiàn)金支付。只收現(xiàn)金，什么支付寶、微信轉(zhuǎn)賬都是瞎扯!要查你跑都跑不掉。
6、不要建項目群(qq、微信)，這些都是潛在威脅，遇到幾個攪屎棍，自己怎么死的都不知道。
7、工作還得當(dāng)面談，什么電話和微信、qq都不靠譜。