銅郭水泥廠大門近景
企業(yè)被迫蹊蹺低價改制官員涉嫌違法
銅郭水泥廠于1982年10月由原銅郭區(qū)七個鄉(xiāng)370個社全體老百姓集資和入廠職工入股160萬元共同新建，企業(yè)建成投產(chǎn)后，經(jīng)過全廠干部職工的共同努力，成為了全縣效益最好的企業(yè)之一，先后償還了銀行貸款和七個鄉(xiāng)老百姓的集資款及利息。
幾年來由于企業(yè)經(jīng)營連續(xù)盈利，1995年廠長肖家良經(jīng)銅梁縣人事局銅人發(fā)(1995)116號文件批準(zhǔn)，肖家良錄用為國家正式干部。1996年由于銅梁縣城進(jìn)行大規(guī)模的舊城改造以及工業(yè)園區(qū)的興起，銅郭水泥廠的效益不斷提升，企業(yè)資產(chǎn)總額不斷的增大，銅郭水泥廠成為了該縣的支柱龍頭企業(yè)。由于企業(yè)的不斷壯大發(fā)展，1997年底投資140多萬元在工業(yè)園區(qū)征地16.2畝新建塑料編織廠，同時還新辦了經(jīng)營部加油站一座，為廠內(nèi)及外部車輛進(jìn)行加油服務(wù)。
由于企業(yè)效益好，1997年12月10日原銅梁縣人民政府以會議紀(jì)要(1997)59號文件的形式確定了銅郭水泥廠以1600萬的價格兼并瀕臨倒閉資產(chǎn)總額為1900萬元的舊縣鎮(zhèn)嵐興水泥廠。1998年2月9日，雙方簽訂了水泥廠兼并協(xié)議，此時全廠資產(chǎn)總額達(dá)4000余萬元。
然而在縣政府作出兼并決定不足一個月，雙方企業(yè)還沒有簽訂好購買合同，銅郭水泥廠的主管單位巴川鎮(zhèn)政府就趕忙認(rèn)為銅郭水泥廠效益不好，根據(jù)市縣文件應(yīng)該改制給個人。1998年元月4日，巴川鎮(zhèn)政府在沒有召開企業(yè)職工大會的情況下，決定對自己毫無所有權(quán)的下屬企業(yè)銅郭水泥廠以320萬元的價格對外出售進(jìn)行改制。改制方案約定中標(biāo)后第一次付款不低于總價款的60%，此方案由銅梁縣體改辦于1998年1月14日發(fā)文銅體改[1998]年10號文件批準(zhǔn)實施。1998年元月20日，原廠長肖家良以320萬元中標(biāo)，轉(zhuǎn)讓協(xié)議又改為第一次付款為40%，但事后也沒有發(fā)現(xiàn)40%的打款記錄，空手取得了銅郭水泥廠價值4000萬元的所有權(quán)，自此“大風(fēng)廠”式的改制順利完成。改制完成后企業(yè)職工紛紛認(rèn)為這樣的改制存在貓膩，(當(dāng)時縣紀(jì)委書記黃定倫系肖家良姐夫)，作為國家干部的廠長肖家良怎么會有那么多錢購買，而且沒有一位職工得到改制前的1000-2000的股份款。
“大風(fēng)廠”式的改制方丈富得流油
企業(yè)改制后，肖家良為了減少自己的現(xiàn)金支出，轉(zhuǎn)讓一部分股份給社會人員，同時規(guī)定繼續(xù)工作的職工被迫還交納了3000-6000元的入股金，但是職工股份沒有依法完成工商登記，職工股成為了公司的隱名股東。根據(jù)工商登記資料顯示，1998年4月10日肖家良將銅郭水泥廠更名為銅郭建材有限責(zé)任公司，自己出資215.23萬元占68.5%的股份。
據(jù)部分老職工透露，肖家良為了盡快將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)為自己私有資產(chǎn)，隨后又將通過自己身為銅郭建材有限責(zé)任公司董事長的名義將水泥廠下屬的塑編廠于1999年2月10日自己作為甲乙雙方代表簽訂協(xié)議，將塑編廠16.2畝土地?zé)o償轉(zhuǎn)讓到自己將新成里的塑編廠名下，1999年2月25日工商局申請新成立了由肖家良一人獨資的塑編廠。?
同年肖家良以銅郭建材公司的名義簽訂合同將公司加油站經(jīng)營部土地及經(jīng)營權(quán)無償轉(zhuǎn)讓給了合伙人王平云所有，自己則和王平云重新成立現(xiàn)在的金岳加油站。
肖家良將水泥廠無償轉(zhuǎn)讓到自己戶頭上的加油站近景
據(jù)水泥廠知情人透露，1997年銅梁新建南門汽車客運中心，工程完工后還欠水泥廠幾十萬元水泥款，為了達(dá)到掩人耳目的目的，同汽車客運中心簽訂了購買門面的合同沖抵所欠的水泥款，將水泥廠的資產(chǎn)納入自己的囊中。事后還用同樣的方式將改制前后銅梁開發(fā)商所欠水泥廠的水泥款都以購買房產(chǎn)的形式將此資產(chǎn)納入自己的囊中。后來還將改制前廠里給職工購買的商業(yè)養(yǎng)老保險金偷偷退回到自己改制后的公司賬戶里。???
在將水泥廠大部分資產(chǎn)轉(zhuǎn)移到自己名下后，2001年12月水泥廠宣布停產(chǎn)，2002年3月經(jīng)銅梁縣人民政府招商引資，將一個空殼銅郭水泥廠以1650多萬元轉(zhuǎn)讓給了浙江商人儲德生并成立了浙西水泥有限公司。該公司接手后應(yīng)政府要求，再投資800余萬元進(jìn)行技改。生產(chǎn)半年后，2003年銅梁縣政府以銅梁龍溫泉旅游區(qū)關(guān)閉污染企業(yè)為名，行文關(guān)閉浙西水泥有限公司。2003年銅梁縣政府再次招商引資新征地300畝新建銅梁金江水泥廠。
職工維權(quán)十多年無果
公司變賣了，按照國家法律的規(guī)定，公司資產(chǎn)首先應(yīng)該支付為職工繳納養(yǎng)老保險、工資和和所欠的國家費稅，剩余的資產(chǎn)償還債務(wù)，再剩余的再按股份多少分配股本金。但是全公司幾百位員工投資入股的款項一個也沒有回收回來，職工的養(yǎng)老金也沒有繳納，所有資產(chǎn)全部納入肖家良個人懷中。從2002年開始，部分職工就開始組織維權(quán)多次到北京、市縣上訪要求解決肖家良非法轉(zhuǎn)讓公司資產(chǎn)、股金分配和養(yǎng)老保險問題，同時多名職工也向相關(guān)國家機關(guān)實名舉報肖家良作為國家干部有違法亂紀(jì)的情況。
2003年縣公安局委托龍源會計師事務(wù)所對肖家良購買水泥廠后的帳務(wù)進(jìn)行審計，發(fā)現(xiàn)其中許多賬戶存在許多虛假的支出達(dá)上百萬元的問題，但是至今也沒有誰追究其責(zé)任。
在長達(dá)十多年的維權(quán)過程中，水泥廠維權(quán)職工代表到相關(guān)部門查詢改制前后的相關(guān)資料，均有街道或者區(qū)經(jīng)信委等職能部門工作人員跟隨或者打招呼不能查閱。然而十多年過去了，水泥廠職工反映的問題，石沉大海仍然沒有任何結(jié)果。這其中的原因究竟是什么呢?我們希望當(dāng)?shù)卣軌蚪o廣大的職工一個明確的說法。