一、”一刀切“的錯(cuò)峰停產(chǎn)只能助長(zhǎng)劣質(zhì)產(chǎn)能
這兩年各地都分別實(shí)施了所謂錯(cuò)峰生產(chǎn)，即實(shí)施一刀切的明令停產(chǎn)，顯然是去掉了多余的產(chǎn)量，改變了市場(chǎng)的供求關(guān)系，確實(shí)讓水泥行業(yè)跳出了價(jià)格拼殺的泥潭，讓企業(yè)有了緩沖生存的余地。這種作法增加了運(yùn)營(yíng)成本，也增加了收入，故有人戲稱為‘增本增效’。為此，不少人希望將此做法常態(tài)化、擴(kuò)大化。然而，它與“降本增效”毫無(wú)共同之處：“降本增效”是來(lái)自企業(yè)內(nèi)部挖潛改造，而“增本增效”是來(lái)自市場(chǎng)價(jià)格的回歸，即從社會(huì)總體效益中要回來(lái)的;況且這種增效不過(guò)是與前兩年殘酷壓價(jià)比出來(lái)的效益，只能算救命的稻草，且是以提升能耗、增加污染為代價(jià)。所以，這種“一刀切”，表面貌似公允，不得罪人，也容易執(zhí)行。但它無(wú)法去掉劣質(zhì)產(chǎn)能，不能提升水泥整體產(chǎn)能的平均品質(zhì)，應(yīng)該盡快修正。
應(yīng)該承認(rèn)，在水泥市場(chǎng)處于超飽和狀態(tài)時(shí)，水泥現(xiàn)存產(chǎn)能的品質(zhì)并不均等、差異很大：一般品質(zhì)的產(chǎn)能占大多數(shù)，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不多，劣質(zhì)產(chǎn)能卻不少。“去產(chǎn)能”就該像胖人減肥一樣，要去掉肥肉、贅肉，才能既健康又精神;如果去掉的是肌肉和筋骨，那就麻煩了。水泥去產(chǎn)能也只有去掉劣質(zhì)產(chǎn)能，才會(huì)使行業(yè)產(chǎn)能品質(zhì)整體提升，向著健康方向發(fā)展。
這里涉及到產(chǎn)能品質(zhì)的概念，它與常說(shuō)的產(chǎn)品質(zhì)量還不完全是一回事：產(chǎn)能品質(zhì)是用以衡量生產(chǎn)者所擁有的產(chǎn)能，為自身創(chuàng)造效益的能力，換句話說(shuō)，是供給側(cè)必須考慮的;而產(chǎn)品質(zhì)量是指它為使用者服務(wù)所具備的性能，是與需求側(cè)的關(guān)系。顯然，產(chǎn)能品質(zhì)的概念包含了產(chǎn)品質(zhì)量，因?yàn)橘|(zhì)量?jī)?yōu)越也是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的必要內(nèi)容，但決不是全部?jī)?nèi)容。如果生產(chǎn)能耗過(guò)高，就必將降低它的產(chǎn)能品質(zhì)。所以，在衡量企業(yè)是否值得生產(chǎn)某種產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該更加關(guān)注最為影響產(chǎn)能品質(zhì)的能耗指標(biāo)，即除了關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量及市場(chǎng)銷售的客觀環(huán)境外，還必須重點(diǎn)關(guān)注生產(chǎn)中能耗為主的成本高低。無(wú)須懷疑的是，在產(chǎn)品質(zhì)量性能相同時(shí)，能耗低的產(chǎn)能就是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，能耗高的產(chǎn)能就一定是劣質(zhì)產(chǎn)能。
如果將上述停產(chǎn)政策修正為另一種區(qū)別停產(chǎn)的模式。先將現(xiàn)有水泥企業(yè)產(chǎn)能按能耗高低，分為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、一般產(chǎn)能及劣質(zhì)產(chǎn)能三類，它們的熟料熱耗水平分別是100kg標(biāo)煤/t、105kg標(biāo)煤/t及110kg標(biāo)煤/t。就可根據(jù)企業(yè)的能耗高低，規(guī)定它的停產(chǎn)時(shí)間：讓劣質(zhì)產(chǎn)能徹底關(guān)閉，一般產(chǎn)能每年停4個(gè)月，而優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能不停。
不妨對(duì)兩種模式算一筆帳：如果按一刀切地停產(chǎn)，則行業(yè)平均熟料熱耗仍維持105kg標(biāo)煤/t不動(dòng)，再加上增加設(shè)備開(kāi)停次數(shù)，又多用了2kg標(biāo)煤/t,使全行業(yè)熟料熱耗為107kg標(biāo)煤/t。但如采取區(qū)別停產(chǎn)，為計(jì)算簡(jiǎn)單，假設(shè)它們的產(chǎn)能在行業(yè)中所占比例分別是25%、50%、25%，平均能耗就降為102kg標(biāo)煤/t，而因設(shè)備開(kāi)停次數(shù)減少，熱耗也少增加1kg標(biāo)煤/t，全行業(yè)平均熱耗就是103kg標(biāo)煤/t，比原有水平降低2kg標(biāo)煤/t;與一刀切相比，就相差了4kg標(biāo)煤/t。僅憑此一個(gè)修正，就可降低該產(chǎn)品平均單位耗能，顯著提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的比例，從而提升了全社會(huì)產(chǎn)能的平均品質(zhì)。這筆帳還告訴我們：“一刀切”地錯(cuò)峰停產(chǎn)，不僅沒(méi)有提高產(chǎn)能品質(zhì)，還因增加了所有生產(chǎn)線的開(kāi)停次數(shù)，不僅增加了運(yùn)行成本，而且直接提高了單位產(chǎn)品的能耗，客觀上劣化了產(chǎn)能的平均品質(zhì)。
只按全國(guó)年產(chǎn)10億噸熟料計(jì)，經(jīng)此修正的停產(chǎn)模式，就可少用標(biāo)準(zhǔn)煤400萬(wàn)噸，平均折合實(shí)物煤500萬(wàn)噸。僅憑此修正模式，無(wú)須任何投資，以原煤每噸500元/噸計(jì)，全社會(huì)每年就會(huì)節(jié)省25億元人民幣，這還不算減少污染所帶來(lái)的效益。如果用這些財(cái)力安置劣質(zhì)產(chǎn)能的企業(yè)職工，大家的日子豈不都更好過(guò)。
說(shuō)到底，“一刀切”的停產(chǎn)，只能實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)量，談不上去產(chǎn)能，它只是暫時(shí)改變目前的產(chǎn)需平衡關(guān)系，它與原來(lái)的限產(chǎn)保價(jià)做法，實(shí)則出自一種習(xí)慣思維，不分好壞，每人三桿子。它只能對(duì)社會(huì)發(fā)展不利，形成行業(yè)的變相壟斷、保護(hù)落后的結(jié)果。
二、“一刀切”錯(cuò)峰停產(chǎn)不利于環(huán)境保護(hù)
錯(cuò)峰生產(chǎn)的政令是始自北方冬季取暖預(yù)計(jì)霧霾嚴(yán)重之前，水泥市場(chǎng)又不景氣，于是，以環(huán)境保護(hù)為名，下令統(tǒng)一停產(chǎn)。它比限產(chǎn)保價(jià)的理由，要光明正大得多。在不少人眼里，似乎從保護(hù)人類生存環(huán)境的大課題相比，犧牲些局部利益，沒(méi)有任何理由可講，包括停產(chǎn)的任何代價(jià)都應(yīng)承受。
但環(huán)保與節(jié)能從來(lái)是緊密相關(guān)的目標(biāo)，環(huán)保必須節(jié)能，節(jié)能才是環(huán)保;人類對(duì)環(huán)境的污染正是從攝取天然能源開(kāi)始的。如果為環(huán)保所消耗的能量越多，不僅治理的成本越高，所帶來(lái)的污染也要增大，成了對(duì)環(huán)保自身的反治理。因此，任何降低污染的措施，首先應(yīng)當(dāng)看其對(duì)能耗的影響，包括間接增加的能耗。決不能顧此失彼，挫傷了環(huán)保治理效果。
就以限產(chǎn)、停產(chǎn)為例，如果真是從減排出發(fā)，任何停產(chǎn)的模式都應(yīng)考慮節(jié)能。如上所述，一刀切地停產(chǎn)，是增加了耗能水平，只要是社會(huì)需要的產(chǎn)品，勒令停產(chǎn)雖簡(jiǎn)單易行，但它治標(biāo)不治本，不僅未減少劣質(zhì)產(chǎn)能，而且恢復(fù)生產(chǎn)時(shí)將平白增加耗能;反之，區(qū)別停產(chǎn)的效果已如前所述，利用提高產(chǎn)能品質(zhì)的思路，才真正客觀上保護(hù)了環(huán)境。
如果真從治理污染的大方向出發(fā)，對(duì)待哪怕污染排放合格的生產(chǎn)企業(yè)，只要生產(chǎn)能耗過(guò)高，也不能算環(huán)保達(dá)標(biāo);甚至應(yīng)當(dāng)規(guī)定：凡能耗未達(dá)到設(shè)計(jì)指標(biāo)的生產(chǎn)線，本身就是環(huán)境治理的重點(diǎn)對(duì)象，它們理應(yīng)作為劣質(zhì)產(chǎn)能迅速淘汰，讓他們還在為減少排放與污染努力，豈不是小巫見(jiàn)大巫。為此，毫不夸大地說(shuō)，能準(zhǔn)確判斷、并去掉劣質(zhì)產(chǎn)能，正是環(huán)境治理必須采取的殺手锏。
三、一刀切錯(cuò)峰停產(chǎn)只能延緩技術(shù)改造的步伐
一刀切的停產(chǎn)模式實(shí)際是保護(hù)了落后產(chǎn)能，讓他們拍手稱快，相反，卻嚴(yán)重束縛了技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)。它的消極作用是，任何企業(yè)都無(wú)需關(guān)注能耗指標(biāo)，而還應(yīng)重視增產(chǎn)擴(kuò)容。
這種作用不難在現(xiàn)實(shí)中找到蹤影：一方面對(duì)技術(shù)改造持有更多的保守與固執(zhí)。很多集團(tuán)將技改的權(quán)力高度集中，基層尋求嘗試技改的積極性受到約束。甚至有些基層利用大修進(jìn)行技改取得了成果，也不敢宣傳，還將更換好的裝備制造商名稱，重新噴漆遮蓋，生怕上級(jí)發(fā)現(xiàn);大集團(tuán)還有‘肥水不流外人田’的習(xí)慣，凡本集團(tuán)能做的項(xiàng)目，管它的節(jié)能效果如何，一律不準(zhǔn)外包，這種保護(hù)落后、讓本企業(yè)缺乏競(jìng)爭(zhēng)壓力的政策，已經(jīng)造成行業(yè)內(nèi)的高端裝備少有大集團(tuán)所造。閉關(guān)守舊與對(duì)外開(kāi)放，始終是兩種思路、兩種結(jié)果。
另一方面，當(dāng)今仍有個(gè)別企業(yè)心存僥幸、逆流而動(dòng)。他們利用各種借口，繼續(xù)建設(shè)產(chǎn)能品質(zhì)并不高的新生產(chǎn)線。他們認(rèn)為唯有只有如此才能增加產(chǎn)量，提高自身在當(dāng)?shù)赝械脑捳Z(yǔ)權(quán)。他們的潛臺(tái)詞是：雖該項(xiàng)目生不逢時(shí)，但按現(xiàn)在‘一刀切’的停產(chǎn)政策，只要增加新產(chǎn)能，就能增加本企業(yè)在市場(chǎng)蛋糕中的分配權(quán)重。即便虧損，又不是虧我一家，權(quán)重越大可能吃虧越小。然而，既然資金富余了，為什么不對(duì)現(xiàn)有生產(chǎn)線技改，迅速補(bǔ)齊原存在的短板，提質(zhì)降耗，提升現(xiàn)有產(chǎn)能的品質(zhì)呢?這不能不怪罪當(dāng)今錯(cuò)峰生產(chǎn)模式的潛在影響。
就像去年某集團(tuán)通過(guò)上兩檔窯、六級(jí)預(yù)熱器的五千噸生產(chǎn)線，替代了原有的2、3千噸生產(chǎn)線，使產(chǎn)能品質(zhì)明顯增強(qiáng)，熱耗從110kg標(biāo)煤/噸熟料以上，直降100kg標(biāo)煤以內(nèi)，成了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，取得明顯效益。由此說(shuō)明，任何技術(shù)決不會(huì)因市場(chǎng)飽和停止發(fā)展，當(dāng)前的預(yù)分解技術(shù)也不會(huì)是熟料煅燒的“頂峰”。所以，對(duì)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的創(chuàng)新生產(chǎn)線禁建與停產(chǎn)，并不明智，相反，應(yīng)網(wǎng)開(kāi)一面，通過(guò)區(qū)別停產(chǎn)的模式堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，這才是誕生更強(qiáng)實(shí)力企業(yè)的希望，更是增強(qiáng)國(guó)力的必經(jīng)之路，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本宗旨!
四、落實(shí)區(qū)別停產(chǎn)模式的難點(diǎn)
上述錯(cuò)峰停產(chǎn)的三大不利已經(jīng)是再明白不過(guò)的道理。但更多人的疑問(wèn)是，如何識(shí)別與區(qū)分劣質(zhì)產(chǎn)能。誰(shuí)會(huì)簡(jiǎn)單承認(rèn)自己是劣質(zhì)產(chǎn)能，甚至還會(huì)假冒優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能在嗚冤叫屈。因此，識(shí)別劣質(zhì)產(chǎn)能，區(qū)分出僵尸企業(yè)，就成為繞不開(kāi)的課題。只有制訂出過(guò)硬的杠杠，而且令其心服口服，才可能實(shí)施區(qū)別停產(chǎn)的政策;這里僅提出幾點(diǎn)建議，組織對(duì)產(chǎn)能品質(zhì)的評(píng)審。這雖比‘一刀切’要繁復(fù)一些，但也不是復(fù)雜得難以進(jìn)行，而且更有價(jià)值：
1、對(duì)現(xiàn)有礦山資源及開(kāi)采方案評(píng)審。
認(rèn)真檢查現(xiàn)有的礦山資源與開(kāi)采現(xiàn)狀：凡是沒(méi)有資源，且無(wú)法落實(shí)，就應(yīng)盡快關(guān)停并轉(zhuǎn);凡有資源而未認(rèn)真勘察、無(wú)法計(jì)劃開(kāi)采時(shí)，應(yīng)禁止這種爛采亂伐，令其限期落實(shí)詳勘與開(kāi)采計(jì)劃，否則應(yīng)收回礦山開(kāi)采權(quán)。
2、對(duì)以質(zhì)量與能耗為核心指標(biāo)的評(píng)審。
承認(rèn)質(zhì)量與能耗是產(chǎn)能品質(zhì)的重要標(biāo)志。如果某企業(yè)只會(huì)靠降價(jià)競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，說(shuō)明它的產(chǎn)品質(zhì)量并無(wú)優(yōu)勢(shì);而熟料單位熱耗超過(guò)110kg標(biāo)煤/t、電耗超過(guò)60kWh/t的窯，哪怕是萬(wàn)噸線，也是劣質(zhì)產(chǎn)能;水泥單位本部電耗超過(guò)30kWh/t，不管是什么粉磨系統(tǒng)，即便是Ф4.8的磨，也應(yīng)遭淘汰。而且隨著技術(shù)進(jìn)步，該標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)提高。
在確認(rèn)企業(yè)申報(bào)的能耗實(shí)際水平時(shí)，不要輕易相信企業(yè)提供的資料，完全可以按如下可行的簡(jiǎn)易方法評(píng)價(jià)：
?、?直接觀測(cè)中控顯示畫面的主要工藝參數(shù)，如果一級(jí)出口廢氣溫度超過(guò)320℃，二次風(fēng)溫低于1100℃，熟料出篦冷機(jī)溫度高于150℃，系統(tǒng)漏風(fēng)嚴(yán)重等現(xiàn)象，就可以判定該窯系統(tǒng)熱耗不可能低于110kg標(biāo)煤/t熟料。在確認(rèn)相關(guān)測(cè)點(diǎn)合理、儀表準(zhǔn)確的條件下，通過(guò)觀察一組運(yùn)行參數(shù)，完全能印證該系統(tǒng)的實(shí)際能耗水準(zhǔn)。
?、?檢查系統(tǒng)喂料量、物料成分及半成品質(zhì)量等的穩(wěn)定程度，波動(dòng)越大，能耗越高、質(zhì)量越差，就越趨向于劣質(zhì)產(chǎn)能。
⑶ 如果對(duì)上述觀測(cè)結(jié)果有較大爭(zhēng)議，還可采用單獨(dú)存放稱重過(guò)的煤量與對(duì)應(yīng)生產(chǎn)的熟料總量，磅秤稱重，并檢測(cè)原煤熱值，便可得知真正的熱耗。這種方法比不實(shí)測(cè)下煤量與熟料量的熱工標(biāo)定，可信得多，也簡(jiǎn)單得多。
?、?檢查企業(yè)科學(xué)考核機(jī)制的有效性，看能否調(diào)動(dòng)與督促全體員工的節(jié)能積極性。沒(méi)有這樣的內(nèi)功，靠編造數(shù)據(jù)過(guò)日子，是經(jīng)不起核實(shí)的。
當(dāng)今優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的熟料熱耗指標(biāo)已達(dá)到100kg標(biāo)準(zhǔn)煤/t熟料，甚至在95kg標(biāo)準(zhǔn)煤/t熟料以內(nèi)，熟料電耗則已在50kWh/t左右;而水泥本部的電耗已達(dá)到25kWh/t，甚至是向20kWh/t進(jìn)軍。用此優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)，與上述劣質(zhì)產(chǎn)能相比，更可以理解去劣質(zhì)產(chǎn)能的迫切性。
當(dāng)今不少企業(yè)集團(tuán)早就開(kāi)展了以能耗為中心的對(duì)標(biāo)管理，如果這里沒(méi)有水分，不僅比較出企業(yè)實(shí)力大小，而且也能確認(rèn)企業(yè)產(chǎn)能的優(yōu)劣。
3、開(kāi)展企業(yè)中高性價(jià)比裝備占有率的評(píng)審。
凡有志于降低能耗的企業(yè)，都會(huì)采用節(jié)能的高性能裝備，并以準(zhǔn)確的計(jì)量予以證明?，F(xiàn)今世界還少有僵化得一成不變、歷經(jīng)二、三十年都停滯不前的裝備，所以，凡不關(guān)心節(jié)能裝備進(jìn)步，不能主動(dòng)開(kāi)展技改的企業(yè)，高性能裝備的占有率必將逐年下降，其產(chǎn)能只能淪為劣質(zhì)產(chǎn)能。在非劣質(zhì)產(chǎn)能的企業(yè)中，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、既實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，一定是用能耗最低的裝備、可靠的在線計(jì)量?jī)x表，追求自動(dòng)化、智能化方向發(fā)展。
4、開(kāi)展對(duì)環(huán)保指標(biāo)及對(duì)安全生產(chǎn)的的綜合評(píng)審。
這兩類評(píng)審已經(jīng)在企業(yè)中進(jìn)行過(guò)，無(wú)須在此贅述。
通過(guò)這些并不困難的評(píng)審，就能很快區(qū)分出基本建設(shè)所形成的落后產(chǎn)能，不一定非要等它成了僵尸再作處理。
總之，水泥行業(yè)的去產(chǎn)能，真可謂任重，因?yàn)橛杏?jì)劃的去產(chǎn)能工作并未開(kāi)始，卻讓人們滿足于錯(cuò)峰統(tǒng)一停產(chǎn)，顯然不容樂(lè)觀。但此道并不遠(yuǎn)，只要認(rèn)識(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)的局限性，勇于克服弊端，并確定判斷落后產(chǎn)能的方法，就能落實(shí)區(qū)別停產(chǎn)的模式，迎接提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的明天。