河北省工業(yè)和信息化廳副廳長郝竹山,國家工業(yè)和信息化部原材料司建材處副處長岳全化,河南省工業(yè)和信息化委員會材料處副處長楊勇,河南省協(xié)會王愛貞會長,山東省會李鋒會長,中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、河北省協(xié)會姜長祿會長,中國水泥協(xié)會副會長、中國聯(lián)合水泥集團有限公司總經(jīng)理孫建成,中國水泥協(xié)會副會長、天瑞水泥有限公司總經(jīng)理丁基峰,中國水泥協(xié)會副會長、河南同力水泥股份有限公司董事長張偉,山東山水水泥集團有限公司副總經(jīng)理馮存?zhèn)鱿瘯h。
出席會議的還有河北省工業(yè)和信息化廳原材料處司磊副處長、韓熠主任,河北省建筑材料工業(yè)協(xié)會副會長、秘書長武增海以及冀魯豫三省各水泥企業(yè)負責人和相關工作人員共計100余人。會議由中國水泥協(xié)會副秘書長齊欣主持。河北省工業(yè)和信息化廳副廳長郝竹山、國家工業(yè)和信息化部原材料司建材處副處長岳全化、中國水泥協(xié)會常務副會長孔祥忠先后在會議上做了重要講話。
郝竹山副廳長在致詞時提到,近年北方地區(qū)大面積頻繁出現(xiàn)霧霾天氣,給人們群眾生活造成嚴重影響,大家對霧霾問題感到焦慮,同時也對如何快速治霾充滿期待。尤其是冬季空氣污染,但對于北方地區(qū)而言,冬季采暖用煤和工業(yè)用煤的疊加是重要原因之一,水泥窯冬季燃煤也會加劇污染程度。去年國辦發(fā)34號文件明確要求推行錯峰生產(chǎn),標志著錯峰生產(chǎn)已經(jīng)由企業(yè)、行業(yè)自律行為,上升到我國建材行業(yè)、水泥行業(yè)的重大產(chǎn)業(yè)政策,充分體現(xiàn)了國家高層領導對此項工作的關注和支持,水泥企業(yè)必須嚴格執(zhí)行錯峰生產(chǎn)。通過不斷深入實踐,我們也充分認識到錯峰生產(chǎn)不僅為了減少環(huán)境污染,更不是為了簡單的限產(chǎn)保價,而是對社會資源科學合理配置和組織調度,同時也是水泥行業(yè)現(xiàn)階段去產(chǎn)能、穩(wěn)增長、增效益的一項產(chǎn)業(yè)政策,是推進供給側結構性改革的重要內容,是實實在在利國利民有意義的工作。省政府根據(jù)京津冀大氣污染防治強化措施(2016-2017)和河北省重度污染天氣預案,并借鑒水泥行業(yè)經(jīng)驗,將錯峰生產(chǎn)范圍擴大到鑄造、鋼鐵和焦化等重污染行業(yè)。
中國水泥協(xié)會常務副會長孔祥忠在會議上作了主題發(fā)言。孔會長首先感謝工信部、環(huán)保部對水泥行業(yè)開展錯峰生產(chǎn)給予的支持,使得水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)由行業(yè)自律行為上升到國務院文件,成為行業(yè)發(fā)展政策,要求全面推行錯峰生產(chǎn)。關于冀魯豫錯峰生產(chǎn)會議,他著重講解三點內容:
一是錯峰生產(chǎn)會議召開目的和意義;1、在即將開窯生產(chǎn)前召開這次會議,就是要向行業(yè)發(fā)出一個強烈信號——鞏固錯峰生產(chǎn)成果,反對低價傾銷!一冬的停窯限產(chǎn)必須換來效益的穩(wěn)定增長。2、總結錯峰生產(chǎn)的經(jīng)驗和提出解決錯峰生產(chǎn)中的問題,使得錯峰生產(chǎn)政策得到徹底落實。3、今年要在南方地區(qū)探索推行錯峰生產(chǎn),增加政策的覆蓋面。
二是對去年行業(yè)運行情況及2017年的預測;去年行業(yè)利潤518億元,比上年330億元雖有較大幅度提升,但從去年和上年行業(yè)的銷售收入比較并沒有提升,從而得出去年的利潤增長主要是北方水泥企業(yè)的減虧和扭虧為盈的結果,因此,2017年行業(yè)效益的繼續(xù)增加還是要使得北方水泥企業(yè)全面扭虧為盈。這就要北方水泥企業(yè)繼續(xù)擴大錯峰生產(chǎn)的成果,強化行業(yè)自律行為。2017年預測市場需求不會有大的增長,在產(chǎn)能嚴重過剩的背景下,必須做好錯峰生產(chǎn)和停窯限產(chǎn),主動執(zhí)行供給側結構性改革的市場產(chǎn)量投放,維護供給和需求的平衡,行業(yè)的效益將主要靠錯峰生產(chǎn)政策的進一步落實和擴大。
三是2017年水泥行業(yè)供給側結構性改要在錯峰生產(chǎn)增效益的同時,啟動去產(chǎn)能的工作。行業(yè)發(fā)展要兩條腿走路:去產(chǎn)能提高市場集中度;控產(chǎn)量促使行業(yè)增效益。去產(chǎn)能主要是拆除關閉過剩熟料生產(chǎn)線,這就需要認真貫徹國辦【2016】34號文件中提出的“設立產(chǎn)業(yè)結構調整專項資金,用于主動推出產(chǎn)能的獎補”。中國水泥協(xié)會已提出組建省區(qū)級水泥投資管理公司來承接專項資金的政策建議,也正在與多個省區(qū)聯(lián)系開展水泥行業(yè)結構調整創(chuàng)新試點工作。對于產(chǎn)能利用率極低水泥粉磨站,中國水泥協(xié)會也建議通過產(chǎn)品質量監(jiān)控手段,迫使落后產(chǎn)能加快推出的政策探索。
中國水泥協(xié)會執(zhí)行副會長、河北省建筑材料工業(yè)協(xié)會會長姜長祿,河南省建筑材料工業(yè)協(xié)會會長王愛貞和山東省建筑材料工業(yè)協(xié)會會長李鋒在會上,分別就各省執(zhí)行錯峰生產(chǎn)情況作總結發(fā)言。2016-2017冀魯豫三省水泥企業(yè)執(zhí)行錯峰生產(chǎn)總體良好,在國辦發(fā)34號文件指導下,思想逐步統(tǒng)一,除按政府要求冬季錯峰生產(chǎn)外,在夏季多雨、農(nóng)忙淡季期間還有自主停產(chǎn),促進當?shù)乜諝赓|量好轉、提高區(qū)域內企業(yè)經(jīng)濟效等方面都取得了明顯成效。會長們普遍提到,省內大企業(yè)都起到表率作用,但仍有個別企業(yè)意識淡薄,以各種借口和方式不參與錯峰生產(chǎn)。為此,他們建議政府能夠出臺錯峰生產(chǎn)獎懲措施,可以使錯峰生產(chǎn)公平、公正的執(zhí)行。
中國聯(lián)合水泥集團有限公司總經(jīng)理孫建成,天瑞集團水泥有限公司總經(jīng)理丁基峰、山東山水水泥集團有限公司副總經(jīng)理馮存?zhèn)ズ秃颖苯鹩缍π滤嘤邢薰究偨?jīng)理魏衛(wèi)東分別代表四大水泥集團做了企業(yè)代表發(fā)言。他們一致認為,此次會議召開將對冀魯豫乃至北方15個省區(qū)水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)、行業(yè)自律工作起到積極的推動作用,也將對今年錯峰生產(chǎn)后市場企穩(wěn)、企業(yè)效益提升起到引導作用。同時,三省協(xié)會領導和企業(yè)代表分別介紹了錯峰生產(chǎn)期間,協(xié)會和大企業(yè)所付出的努力,對部分不能執(zhí)行錯峰生產(chǎn)的企業(yè)和現(xiàn)象進行了分析,提出了整改意見。代表們在發(fā)言一致認為,通過冬季錯峰生產(chǎn),在有效改善大氣污染環(huán)境的同時,最大限度的緩解市場供需矛盾,企業(yè)實現(xiàn)盈利,行業(yè)形象得以提升,行業(yè)價值進一步提高。代表們紛紛表態(tài)并承諾,堅決貫徹落實國辦發(fā)34號文件和工信部351號文件,初心不改、勇于擔當,繼續(xù)做推動行業(yè)錯峰生產(chǎn)的先峰。孫建成總經(jīng)理建議:關于處理城市垃圾和危廢的水泥企業(yè),錯峰期間按照垃圾數(shù)量,核定錯峰生產(chǎn)期間的開窯天數(shù);對小區(qū)供暖的水泥企業(yè),不再列入錯峰生產(chǎn)期間的開窯范圍。
國家工業(yè)和信息化部原材料司建材處副處長岳全化發(fā)言時指出,去年工信部和環(huán)保部印發(fā)的351號文件,各地政府主管部門和水泥企業(yè)高度重視,并認真貫徹落實。近期,國務院五部門開展了一項水泥、玻璃淘汰落后產(chǎn)能的專項督察,錯峰生產(chǎn)被列為重點督查內容。從初步檢查情況看,不僅在北方采暖省份認真執(zhí)行錯峰生產(chǎn)政策,非采暖地區(qū)的南方省份也非常重視。從2015-2016年錯峰生產(chǎn)情況看,北方地區(qū)壓減水泥熟料產(chǎn)量1.5億噸,減少燃煤消耗1695萬噸,減少粉塵排放2.8萬噸,氮氧化物19.8萬噸,二氧化硫2.4萬噸,在很大程度抑制了霧霾的產(chǎn)生,促進大氣污染治理工作的開展。去冬今春,不僅在北方開展錯峰生產(chǎn),而且在其他地區(qū)也參照執(zhí)行,肯定了錯峰生產(chǎn)帶來的節(jié)能減排實際效果更加明顯。岳處長進一步強調,錯峰生產(chǎn)這一政策將會常態(tài)化,所有水泥企業(yè)一定要從推進供給側結構性改革的高度來認識錯峰生產(chǎn)的意義,對于產(chǎn)能嚴重過剩的水泥行業(yè)尤為重要。岳副處長表示,如同推進錯峰生產(chǎn),工信部和各省區(qū)經(jīng)信委(工信委)的行業(yè)主管部門,將繼續(xù)發(fā)揮中國水泥協(xié)會在市場上的協(xié)調作用,在去產(chǎn)能方面還要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,推進水泥行業(yè)的壓減產(chǎn)能,探索去產(chǎn)能的途徑,為完成34號文件提出的十三五期間的目標任務共同努力。
最后,孔會長作了會議總結,他希望水泥行業(yè)要鞏固錯峰生產(chǎn)的成果,維護市場公平競爭,在行業(yè)還存在較大虧損面的情況下,行業(yè)效益的提升尤為重要,不然推進企業(yè)兼并重組、企業(yè)技術改造、環(huán)保的持續(xù)投入、企業(yè)創(chuàng)新能力的提升都需要有資金的投入,企業(yè)效益不提升,轉型升級就不可能實現(xiàn)。他希望政府主管部門繼續(xù)支持水泥行業(yè)的供給側結構性改革,尤其在具體政策落實方面有措施、有監(jiān)管。他要求大企業(yè)要發(fā)揮市場的主導作用,要承擔企業(yè)社會責任,為2017年的行業(yè)效益提升、去產(chǎn)能啟動的供給側結構性改革做出貢獻。北方水泥企業(yè)要為今年全行業(yè)利潤突破700億元做出實實在在的努力。
下午,參會代表圍繞會議主題進行了專項討論,相互交流觀點和意見,并為錯峰生產(chǎn)后的開工做出了組織協(xié)調工作。