但隨著2015年《中美元首氣候變化聯(lián)合聲明》的發(fā)表，全國碳排放市場(chǎng)的規(guī)劃，以及排放峰值的設(shè)定的相繼出臺(tái)，許多人意識(shí)到，高層對(duì)節(jié)能減排的工作決心逐漸強(qiáng)化。

湖北碳排放權(quán)交易中心常務(wù)副總經(jīng)理張杲向記者介紹，湖北省之所以成為全國7個(gè)試點(diǎn)地之一，與當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)的重視程度有莫大關(guān)系。

早在2009年前后，湖北省委黨校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就提出在湖北建碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的想法。在湖北省委黨校曾開設(shè)了碳排放權(quán)交易的相關(guān)課程，因此湖北的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這一新興事物并不陌生。當(dāng)時(shí)，湖北省剛啟動(dòng)排污權(quán)交易，并取得不錯(cuò)的成績。這一想法得到了湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)的首肯。

2009年，湖北省制定了全國第一個(gè)“碳盤查”標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)在國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)備案。時(shí)任湖北省委主要領(lǐng)導(dǎo)也向發(fā)改委爭(zhēng)取試點(diǎn)機(jī)會(huì)，當(dāng)時(shí)國家發(fā)改委也正在研究相關(guān)試點(diǎn)工作，并表示“搞試點(diǎn)肯定不會(huì)落下湖北”。當(dāng)2011年國家發(fā)改委確定試點(diǎn)地時(shí)，湖北省果然成為試點(diǎn)地之一。

此外，國家發(fā)改委選定湖北也有其他因素的考慮。

齊紹洲介紹，較之上海和廣州等城市，湖北省的經(jīng)濟(jì)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)非常具有代表性;而湖北省內(nèi)區(qū)域之間在差異，也與全國平均水平接近。

齊紹洲說，現(xiàn)階段湖北城市化、工業(yè)化還處于關(guān)鍵階段，碳排放和經(jīng)濟(jì)增長的平衡和協(xié)調(diào)壓力依然很大。選擇湖北作為試點(diǎn)意義重大。

雖然領(lǐng)導(dǎo)重視，但企業(yè)最初對(duì)待這項(xiàng)工作卻是另一種態(tài)度。

“他們當(dāng)時(shí)就是覺得我們想多收錢，給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)。”湖北省碳排放權(quán)交易中心研發(fā)部楊光星對(duì)試點(diǎn)初期的工作記憶猶新。試點(diǎn)前，他們聯(lián)系了二三百家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，到湖北一所高校培訓(xùn)，講解國家政策和交易規(guī)則等內(nèi)容，但到場(chǎng)的人員“五花八門”。而在后幾次培訓(xùn)中，同一家企業(yè)又安排另外的人來參加。

“因?yàn)闆]有意識(shí)到，所以不重視。”楊光星說。

試點(diǎn)第一年，企業(yè)節(jié)能投入增加38%

2014年，根據(jù)對(duì)排放量的核定，湖北上共有138家企業(yè)被納入第一批碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。

因?yàn)樽畛鯖]有意識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，最“刻骨銘心”的企業(yè)當(dāng)屬華新水泥股份有限公司(下稱華新水泥)。

作為是2014年第一批被納入碳排放的湖北企業(yè)，當(dāng)年華新水泥獲得2000多萬噸的碳排放配額，但在年度履約期結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際排放量超出配額上百多萬噸，只能到市場(chǎng)上購買，以完成履約。