2016年，在一系列穩(wěn)增長調結構增效益措施持續(xù)推動下，新疆維吾爾自治區(qū)水泥工業(yè)通過強力推進各項解困脫困措施，在產能嚴重過剩、市場需求下降的形勢下，扭轉了2014年、2015年持續(xù)下行局面，實現減量增長，運行質量明顯改善，各項工作取得顯著成效。

行業(yè)增速和效益實現預期目標。2016年，在產能嚴重過剩60%、水泥產量下降5%的嚴峻情況下，新疆通過狠抓錯峰生產和行業(yè)自律，全行業(yè)實現增長3.8%，減虧80%，超額完成了年初50%的減虧目標任務。

錯峰生產上升為國務院政策。2014年，新疆在全國率先探索開展水泥錯峰生產。2015年工信部在我國北方地區(qū)推開這一政策。2016年《國務院辦公廳關于促進建材工業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益的指導意見》(國辦發(fā)﹝2016﹞34號)，將錯峰生產作為一項重要產業(yè)政策措施寫入文件。2016年9月，中國水泥協(xié)會授予新疆建材行辦“重大產業(yè)政策突出貢獻獎”榮譽稱號。

部分區(qū)域行業(yè)自律取得實效。新疆從2004年開展行業(yè)自律工作，是全國最早開展行業(yè)自律的省區(qū)，積累了豐富經驗，許多省區(qū)借鑒新疆做法，取得了實效。2016年，南疆五地州、伊犁、哈密的行業(yè)自律效果顯著，為自治區(qū)水泥脫困增效作出了貢獻。2016年1~11月，南疆三地州重點企業(yè)盈利3.7億元。烏昌片區(qū)由于中途個別企業(yè)擅自退出，自律半途而廢，水泥價格下滑。實踐證明，哪個區(qū)域的自律工作做得好，哪個區(qū)域的企業(yè)效益就好。

能效對標活動作用越來越大。新疆自2010年在全國率先有組織的開展能效對標工作，6年來，累計節(jié)約標準煤89.78萬噸，減排二氧化碳233萬噸，二氧化硫2.15萬噸。2016年3月，國家工信部、發(fā)改委、質量監(jiān)督檢驗檢疫總局三部委以2016年第39號公告發(fā)布了2016年度能效“領跑者”企業(yè)名單，全國水泥行業(yè)共有16家企業(yè)上榜，全區(qū)有3家企業(yè)上榜。2016年7~10月，建材行辦組織了三個考核組，對全疆所有水泥企業(yè)2015年度能效對標工作進行了現場考核。全疆水泥單位綜合能耗平均降低5.85%，相當于節(jié)約標準煤8.6萬噸，減排二氧化碳22.36萬噸，二氧化硫0.21萬噸。涌現出了新疆青松建材有限責任公司、阿克蘇天山多浪水泥有限責任公司、葉城天山水泥有限責任公司等一批能效先進單位。

產品檔次和質量有新提高。根據自治區(qū)人民政府新政辦發(fā)﹝2015﹞134號文件要求，2016年7月1日，淘汰32.5R復合水泥。從實施效果看，整體情況較好。帶動了全年高強度等級水泥比重提升。據統(tǒng)計，2016年1~11月，全區(qū)32.5水泥銷量占比57.9%，較去年同期降低11個百分點，42.5及以上高強度等級水泥比重穩(wěn)步提高。其中哈密地區(qū)、塔城——阿勒泰——博州、巴州——阿克蘇區(qū)域42.5及以上水泥銷量占比分別達到70.2%、44.8%、48.2%，高于全疆其它地區(qū)。全區(qū)水泥對比檢驗合格率平均在99%以上，產品質量總體處于穩(wěn)定狀態(tài)。

出臺系列文件為明年工作打基礎。經過數月的調研論證，2016年11月15日，自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)《關于轉發(fā)新疆水泥行業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益實施方案的通知》(新政辦發(fā)﹝2016﹞159號)，并被工信部作為經驗在寧波會議上做了典型交流。在此基礎上，建材行辦和有關部門，相繼出臺了6個系列配套文件，力圖從加強管理和強化自律兩方面協(xié)同發(fā)力，促成管理和自律有機結合，為2017年水泥行業(yè)穩(wěn)增長調結構增效益奠定堅實基礎。