記者注意到,32頁的政府工作報告分為2016年工作回顧,2017年總體思路和目標任務,辦好民生實事以及高水平推進政府治理現(xiàn)代化四部分。2016年,南京實現(xiàn)了“十三五”發(fā)展的良好開局,預計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10450億元、增長8%。2017年,繆瑞林承諾南京人做好包括加快過江通道建設,提供更多停車設施,棚戶區(qū)改造在內(nèi)的35件民生實事。
大力整治黑臭河道,讓城市水更凈,河更清
繆瑞林說,2017年更大力度治理環(huán)境污染。扎實推進大氣污染防治行動計劃,全面實施熱電、水泥等重點行業(yè)廢氣治理和提標改造,扎實做好重污染天氣應對工作,持續(xù)改善空氣質(zhì)量,讓市民享有更多藍天。
實施水污染防治行動計劃,強化“河長制”管理,大力整治黑臭河道,統(tǒng)籌開展排口治理、存量管網(wǎng)疏浚等工程,推進736個排水達標區(qū)創(chuàng)建,實施主城水系連通、引水補水工程,讓城市的水更凈、河更清。
啟動大報恩寺遺址公園二期,科舉博物館二期等工程
在保護傳承歷史文脈方面,繆瑞林說,推動“海上絲綢之路”南京史跡申遺和“中國明清城墻”聯(lián)合申遺,打造城市國際文化名片。圍繞明城墻重要節(jié)點,加強整體規(guī)劃,改造,提升,彰顯城市特色。
實施頤和路歷史街區(qū),百子亭歷史風貌區(qū),南捕廳四期等一批歷史文化保護。啟動大報恩寺遺址公園二期,科舉博物館二期,中華門城堡加固等工程,提高文化遺產(chǎn)保護利用水平。實施《南京非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》,建成國家民間文化傳承師范基地。
義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達90%
記者還了解到,在2016年,南京市的義務教育優(yōu)質(zhì)資源覆蓋率達到85%,而去年承諾的時間民生大事中,就有改善教育薄弱環(huán)節(jié)。加大老城范圍外教育配套力度,建成29所幼兒園、中小學校。增加接納進城務工人員隨遷子女學校的公用經(jīng)費,改善民辦新市民學校辦學條件。增加困難學生資助經(jīng)費,確保九類家庭經(jīng)濟困難學生享受政府助學。
據(jù)繆市長介紹,去年的教育承諾已經(jīng)完成。而在2017年,南京市還將繼續(xù)推動學前教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展,力爭在省市優(yōu)質(zhì)園就讀幼兒比例達到87%,推進0到3歲嬰幼兒早期發(fā)展工作。促進義務教務優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋率達到90%。
啟動寧馬高速、寧河高速工程,建成地鐵4號線一期
加快對外交通建設,啟動實施寧馬高速、寧河高速等一批改擴提升工程。大力推進過江通道建設,完善軌道交通體系,建成地鐵4號線一期、寧和線一期,力爭建成寧高線二期,全力推進地鐵五號線、寧溧線,一號線北延和7號線工程,開工建設地鐵2號線西延、6號線等工程。
加快一批綜合換乘樞紐建設、建成高淳站綜合交通樞紐配套項目,完善城區(qū)道路交通體系,完成南京南站樞紐快速環(huán)線龍西互通二期、揚子江大道節(jié)點改造等重大道路。
推進醫(yī)養(yǎng)融合,新增養(yǎng)老床位3300張
惠民富民是去年南京市政府工作的主旋律,記者從政府工作報告中獲悉,2016年南京在江蘇省率先實現(xiàn)城鎮(zhèn)職工五大險種市級統(tǒng)籌,其中,南京市城鄉(xiāng)最低生活保障從7月起提高到750元/月、居民基礎養(yǎng)老金標準也持續(xù)提高。
在人大會議上,繆市長也為2017年制定了小目標,實施全民參保計劃,城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險覆蓋率保持在98%以上,另外,2017年,南京市還將深化綜合醫(yī)療改革,推進醫(yī)聯(lián)體、家庭醫(yī)生制度、智慧醫(yī)療建設,實施醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥三醫(yī)聯(lián)動。養(yǎng)老方面,推動醫(yī)養(yǎng)老融合發(fā)展,新增養(yǎng)老床位3300張,養(yǎng)老機構(gòu)民營化率達到80%。
高標準建設22個特色小鎮(zhèn)
特色小鎮(zhèn)是2016年的高頻詞,高淳縣椏溪鎮(zhèn)還成功入選第一批國家級特色小鎮(zhèn)??娛虚L稱,2017年,南京將促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,高標準規(guī)劃建設22個特色小鎮(zhèn)。加快全程美麗鄉(xiāng)村建設,建設示范村40個,特色村40個,宜居村100個,示范區(qū)200平方公里。
35件民生實事增強市民的獲得感和幸福感
除此之外,繆瑞林還表示,2017年優(yōu)選出具有公益性,普惠性,示范性的35件民生實事,集中力量,集中資源,集中財力真正讓人民群眾看得見,摸得著,得實惠,增強市民的獲得感和幸福感。
1、實施交通治堵工程。完成揚子江隧道江北連接線快速化改造等6條道路建設,實施浦口區(qū)車站后、黃姚鐵路道口“平改立”,推進緯七路東進二期等5項續(xù)建工程,開建紅山南路東延二期等4項工程。
2、加快過江通道建設。推進南京長江五橋建設和南京長江大橋公路橋維修改造,開工建設浦儀公路西段,啟動和燕路過江通道建設,加快開展仙新路、建寧西路等6條過江通道前期工作。
3、方便城鄉(xiāng)居民出行。新建公交專用道不少于30公里。新辟、優(yōu)化公交線路30條以上,建設27座公交場站,出新公交站亭(牌)200個以上。完成450公里農(nóng)村公路提檔升級和16座農(nóng)路橋梁建設。
4、擴大公共自行車覆蓋面。建成玄武、鼓樓等四區(qū)公共自行車綜合服務中心。推進公共自行車進小區(qū),新增服務網(wǎng)點360個、自行車2.5萬輛。推出公共自行車手機APP,實現(xiàn)主城公共自行車無卡租賃。
5、提供更多停車設施。建設公共停車場21個,新增停車泊位1.5萬個,投放停車自助繳費機300臺。劃定非機動車停放專用區(qū)域300處。
6、實施道路環(huán)境綜合整治。完成玄武大道、北京東路、中華路等22條主次干道綜合整治,打造100處道路節(jié)點花境。
7、加強黑臭河道整治。完成南玉帶河、珍珠河等109條黑臭河道治理,基本消除建成區(qū)河道黑臭現(xiàn)象。
8、改造積淹水片區(qū)(點)。完成蘭家莊、觀門口北村、中山門大街等35處積淹水片區(qū)(點)改造。
9、完善公共廁所配建。新建改造公廁645座,全部達到二類以上公廁標準。消除城鎮(zhèn)范圍內(nèi)公共旱廁。
10、提升老舊小區(qū)居住品質(zhì)。實施240個、建筑面積約500萬平方米老舊小區(qū)環(huán)境整治,增加機動車停車位,設置自行車停車棚充電站,安裝監(jiān)控設備,加裝1000部住宅電梯。
11、加大住房保障力度。新開工保障房400萬平方米,竣工300萬平方米?;I集建設人才安居住房20萬平方米。
12、推進棚戶區(qū)改造。通過征收拆遷、翻改建、完善房屋使用功能等方式,完成棚戶區(qū)改造350萬平方米。
13、實施老舊小區(qū)二次供水設施改造。新建、改造供水管網(wǎng)100公里,完成主城200處老舊小區(qū)二次供水設施改造。
14、推動既有建筑節(jié)能改造。實施綠色建筑、可再生能源建筑應用和節(jié)能改造示范工程,建成綠色建筑500萬平方米。
15、提升景觀亮化照明。實施秦淮河(清涼門——集慶門段)、新莊立交、中央門立交、江東路沿線、城西干道、城東干道、濱江河西段(示范段)亮化提升工程。
16、扶持高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。扶持青年大學生創(chuàng)業(yè)4500人。加大在寧就業(yè)創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生租房補貼政策落實力度,簡化辦事流程和申辦手續(xù),降低就業(yè)創(chuàng)業(yè)成本,全年補貼符合條件的高校畢業(yè)生2萬名以上。
17、援助困難人員就業(yè)。為就業(yè)困難人員提供職業(yè)指導培訓、職業(yè)介紹、崗位推薦等援助工作,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。全年政府補貼性職業(yè)培訓10萬人次,組織招聘會1000場,提供崗位29萬個。新增殘疾人就業(yè)1000人。
18、做好價格穩(wěn)控工作。實施物價上漲與困難家庭臨時生活補貼聯(lián)動機制,推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店規(guī)范化建設,確保全市穩(wěn)定運營的平價商店不低于200家。
19、做好精準扶貧工作。農(nóng)村年人均可支配收入9000元以下的低收入人口實現(xiàn)脫貧1.2萬戶,21個經(jīng)濟薄弱村、39個經(jīng)濟欠發(fā)達村實現(xiàn)脫貧。
20、提高養(yǎng)老保障待遇。城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準從每月345元增加到380元,被征地人員老年生活困難補助每月增發(fā)45元。
21、提高醫(yī)療保險財政補助標準。老年居民財政補助標準從460元提高到500元,其他居民財政補助標準從430元提高到480元。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均財政補助標準從620元提高到660元。
22、實施小學“彈性離校”。安排財政專項經(jīng)費,為全市小學生學生提供延時照顧服務,緩解部分學生家長接孩子難問題。
23、改善學校辦學條件。新改擴建幼兒園25所,新創(chuàng)建省市優(yōu)質(zhì)幼兒園30所。實施"中小學廁所提升工程,新改擴建中小學廁所1萬平方米以上,創(chuàng)建20所中小學、幼兒園智慧校園示范校。創(chuàng)建20所園林式校園。
24、擴大醫(yī)療資源供給。完成南部新城醫(yī)療中心建設,加快建設鼓樓醫(yī)院江北醫(yī)療中心,建成市第一醫(yī)院河西院區(qū),完成溧水區(qū)中醫(yī)院異地新建和棲霞區(qū)婦幼保健院建設。
25、提高基層醫(yī)療服務能力。在社區(qū)衛(wèi)生服務中心開設市級特色???5個,全市48個“醫(yī)聯(lián)體”全年下派醫(yī)務人員400名。
26、開展健康體檢服務。為40萬企業(yè)退休人員提供免費健康體檢。開展市民體質(zhì)檢測3萬人次以上。
27、增設公共場所母嬰室。在機場、車站、商場、公園、圖書館、醫(yī)院、政務服務大廳等公共場所以及女職工較多的企業(yè),興建擴建120個標準化母嬰室。
28、強化社區(qū)養(yǎng)老服務。對3A級以上社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心,按等級給予綜合補助。新建17個老年人日間照料中心、100個社區(qū)老年人助餐點。為75周歲以上的獨居老人提供安裝緊急呼叫終端補償。為經(jīng)濟困難的半失能、失能老人購買居家照護服務,購買標準分別提高到400元/月和700元/月。
29、豐富群眾文化生活。新建綜合性公共文化服務中心250個。舉辦各類展覽200場,組織公益演出廣場行100場,公益音樂會22場,市屬院團赴基層公益演出300場,公益電影放映7500場。組織全民閱讀活動2000場,打造新型閱讀空間20個,新建圖書漂流文化驛站100個。
30、積極推動全民健身。鞏固提升城市社區(qū)。“10分鐘體育健身圈”,更新400套全民健身工程(點)健身器材,開展各類群眾性體育競賽活動不少干2000項次。
31、開展公益科普活動。安裝科普閱覽屏200余臺,制作播放公益科普宣傳片50余集,舉辦“南京科協(xié)大講堂”報告會100場、科普大學教學活動400場。
32、改善休閑旅游服務。完成主城區(qū)41個約90萬平方米游園綠地新改建任務。建成南京南站旅游集散中心。全面開放已建成的濱江大道風光帶公共配套設施。
33、方便市民城郊游覽。開通城區(qū)旅游觀光巴士專線10條以上、“美麗鄉(xiāng)村游直通車”線路10條以上。
34、保障百姓餐桌上的安全。按照常住人口每千人4份的標準,加大對33大類食品的日常抽檢力度。在7家批發(fā)市場建立食品安全快檢中心,在80個農(nóng)貿(mào)市場建設食品安全快檢室。新創(chuàng)建食品生產(chǎn)加工小作坊示范點50家。
35、推進智慧城市惠民。拓展“我的南京”智慧城市平臺的服務功能,為市民掛號就診、公交出行、停車引導、體育健身等提供高效便捷的網(wǎng)上服務。推進市民卡在醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通、社會保障等領域的全面應用。拓展公安“微警務”平臺功能,為市民提供治安、交管、戶政、出入境等便捷服務。
民生實事是一面鏡子,折射的是政府部門的為民情懷民生。民事實事是一道考題,考驗的是全市干部的作風能力。我們將帶著感情和責任,把民生實事作為各級政府最應干、必須干、馬上干的事情,一件件解決好,一樁樁落實好,以實實在在的成效兌現(xiàn)我們的承諾。