國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建材工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2016]34號(hào))明確指出：“停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，重點(diǎn)生產(chǎn)42.5及以上等級(jí)產(chǎn)品”，并要求發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，完善行規(guī)行約，加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)企業(yè)遵規(guī)守法、規(guī)范經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)中國(guó)建筑材料聯(lián)合會(huì)、中國(guó)水泥協(xié)會(huì)、中國(guó)混凝土與水泥制品協(xié)會(huì)研究決定，于2016年12月9日下午在北京召開(kāi)“關(guān)于停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥動(dòng)員會(huì)”，進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)[2016]34號(hào)文件精神，動(dòng)員和部署全面停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥工作，推動(dòng)水泥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

普通水泥強(qiáng)度等級(jí)已經(jīng)取消了32.5 和32.5R。現(xiàn)在在市場(chǎng)上可以買(mǎi)到的32.5水泥只有礦渣硅酸鹽水泥、火山灰硅酸鹽水泥、粉煤灰硅酸鹽水泥、復(fù)合硅酸鹽水泥。

32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥是表示28天的抗壓強(qiáng)度大于等于32.5兆帕的低強(qiáng)度水泥。此次動(dòng)員大會(huì)矛頭將直指32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)喬龍德會(huì)長(zhǎng)曾在中國(guó)建材聯(lián)合會(huì)五屆五次理事會(huì)上透露，從2016年11月1日起，在全國(guó)停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥。業(yè)內(nèi)人士對(duì)是否停止生產(chǎn)32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，一直以來(lái)持不同態(tài)度。

贊同方觀點(diǎn)

贊同方認(rèn)為，從國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決心和行業(yè)與村鎮(zhèn)建筑現(xiàn)狀來(lái)看，取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥勢(shì)在必行。

有專(zhuān)家算過(guò)一筆賬，目前我國(guó)水泥產(chǎn)品中，絕大多數(shù)是32.5強(qiáng)度等級(jí)的產(chǎn)品。42.5、52.5等級(jí)的高標(biāo)號(hào)產(chǎn)品僅占水泥總量的37%左右。32.5水泥占全部水泥產(chǎn)量的63%;其中，32.5復(fù)合硅酸鹽水泥占全部水泥產(chǎn)量的50%以上。如果按復(fù)合32.5強(qiáng)度水泥50%的占比算，2016年1-10月全國(guó)有19.9億噸的水泥總產(chǎn)量，其中就有9.95億噸復(fù)合32.5強(qiáng)度水泥。將這些產(chǎn)能全部轉(zhuǎn)化為高標(biāo)水泥，則可轉(zhuǎn)化為8.85億噸高標(biāo)水泥，那么，全國(guó)水泥總產(chǎn)能將縮減1.1億噸。

從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施上看，復(fù)合32.5強(qiáng)度水泥始終存在著繁復(fù)、混亂而難于執(zhí)行的問(wèn)題。由于缺乏嚴(yán)格國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督，復(fù)合32.5強(qiáng)度水泥“被利用”的結(jié)果就是，催生出數(shù)量龐大、沒(méi)有技術(shù)含量的小粉磨站。這些小粉磨站生產(chǎn)出來(lái)的復(fù)合32.5強(qiáng)度水泥加劇了質(zhì)量的低劣和市場(chǎng)的混亂，使各種建筑與基建都存在巨大的安全隱患。

贊同方認(rèn)為，如果停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的措施能穩(wěn)妥實(shí)施，中國(guó)水泥大而不強(qiáng)的問(wèn)題或能迎刃而解，將強(qiáng)力推動(dòng)淘汰落后和企業(yè)的兼并重組，提高市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)。

反對(duì)方觀點(diǎn)

反對(duì)方認(rèn)為：水泥質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)是指產(chǎn)品的適用性，水泥的高質(zhì)量決不應(yīng)當(dāng)依靠標(biāo)號(hào)區(qū)分。水泥好還是不好，不僅要看強(qiáng)度等級(jí)，還要滿(mǎn)足施工性能?，F(xiàn)在不是只有高標(biāo)號(hào)水泥才能配制高標(biāo)號(hào)混凝土，低標(biāo)號(hào)水泥同樣也能配置高標(biāo)號(hào)混凝土。

現(xiàn)在施工中泵送混凝土占了很大比例，對(duì)流動(dòng)性要求很高。一般來(lái)說(shuō)，水泥漿體量30%以上，砂子與水泥漿在一起50%以上才好施工。配制低強(qiáng)度混凝土?xí)r，32.5復(fù)合硅酸鹽水泥更受歡迎。

現(xiàn)在減水劑的使用，可以提高一定的混凝土強(qiáng)度。C30混凝土過(guò)去用425號(hào)水泥配制，現(xiàn)在用32.5等級(jí)水泥同樣可以配制，并且32.5復(fù)合硅酸鹽水泥施工后裂縫少，好施工。

反對(duì)方認(rèn)為，隨著技術(shù)的發(fā)展，32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥有存在的實(shí)用理由，國(guó)家不能因?yàn)橐平猱a(chǎn)能過(guò)剩，而取消32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥。

取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥需要一個(gè)過(guò)程

目前國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家比如德國(guó)，32.5等級(jí)水泥占到1/4。我們國(guó)家這一比例要高出很多，特別是在農(nóng)村地區(qū)。中國(guó)的32.5復(fù)合硅酸鹽水泥和眾多老百姓關(guān)系密切，目前農(nóng)村大量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，老百姓建房還都需要32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，要取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥，客戶(hù)端還需要一個(gè)過(guò)程。

對(duì)水泥企業(yè)而言，很少有哪個(gè)企業(yè)只生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，先停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥的應(yīng)該是民營(yíng)企業(yè)中管理不善，規(guī)劃不合理，缺乏專(zhuān)業(yè)人才的小型水泥廠(chǎng)。32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥目前在市場(chǎng)上占比較大，很受歡迎，各大中型水泥企業(yè)為了利潤(rùn)，不會(huì)突然徹底停止生產(chǎn)，所以，整個(gè)水泥行業(yè)停止生產(chǎn)32.5等級(jí)復(fù)合硅酸鹽水泥，也需要一個(gè)過(guò)程。