2014年12月,在工信部、國標(biāo)委、建材聯(lián)合會和水泥標(biāo)委會等的共同努力下,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布了《通用硅酸鹽水泥》GB175-2007國家標(biāo)準(zhǔn)第2號修改單,明確規(guī)定從2015年12月1日起取消32.5復(fù)合硅酸鹽水泥,暫時保留32.5R早強(qiáng)型復(fù)合硅酸鹽水泥。
2015年年底,為加快落實(shí)國發(fā)〔2013〕41號文要求,在征求行業(yè)意見的基礎(chǔ)上,建材聯(lián)合會向工信部遞交了《關(guān)于取消復(fù)合硅酸鹽水泥32.5R產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的報告》。2015年12月,全國水泥標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會通過了GB175-2007《通用硅酸鹽水泥》標(biāo)準(zhǔn)修訂送審稿審查會。目前,取消32.5R復(fù)合硅酸鹽水泥的標(biāo)準(zhǔn)修訂稿已經(jīng)送到國標(biāo)委和工信部,正處于審批過程中,預(yù)期不久將會正式發(fā)布實(shí)施,為貫徹落實(shí)國辦34號文關(guān)于“停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥”的要求奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
目前,一些地方政府和地方協(xié)會已圍繞貫徹落實(shí)34號文精神,積極主動作為,研究制定了停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥的具體要求,對地區(qū)水泥結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了安排。以新疆為例,2015年10月,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)經(jīng)信委關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)自治區(qū)水泥行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》(新政辦發(fā)〔2015〕134號),要求從2016年7月1日起,淘汰32.5R復(fù)合硅酸鹽水泥;為貫徹落實(shí)國辦發(fā)34號文件精神,新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳還下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)新疆水泥行業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益實(shí)施方案的通知》(新政辦發(fā)〔2016〕159號),規(guī)定于2017年5月1日起取消全部32.5等級硅酸鹽水泥。據(jù)估計(jì),若取消32.5等級水泥,加上錯峰生產(chǎn)等措施,可將新疆水泥產(chǎn)能利用率由目前的39%調(diào)整控制到80%。另外,根據(jù)現(xiàn)行優(yōu)惠退稅政策,如果新疆全區(qū)水泥企業(yè)全部生產(chǎn)42.5及以上強(qiáng)度水泥,70%以上水泥產(chǎn)品可享受綜合利用退稅政策,大大減輕企業(yè)稅賦,增強(qiáng)企業(yè)盈利能力。
當(dāng)然,停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥涉及面廣,與標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)、質(zhì)量監(jiān)管和施工應(yīng)用等方面的工作均密切相關(guān),執(zhí)行中也必然會遇到諸如:市場仍對32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥有一定量的需求潛力,水泥使用習(xí)慣性的改變?nèi)孕枰粋€過程;一些企業(yè)可能將32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥變相以粉煤灰硅酸鹽水泥、火山灰硅酸鹽水泥或礦渣硅酸鹽水泥等其他品種水泥進(jìn)行銷售,造成雖無標(biāo)準(zhǔn),卻有產(chǎn)品的狀況;相關(guān)生產(chǎn)與建設(shè)施工部門配合不到位,市場監(jiān)管難以形成合力;專用水泥標(biāo)準(zhǔn)還不完善,難以滿足不同用戶對低標(biāo)號水泥品種的需要等困難和問題。為此,我們必須從全面貫徹落實(shí)好《指導(dǎo)意見》精神、加快推進(jìn)水泥行業(yè)去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的高度,統(tǒng)一思想,凝聚共識,主動停止生產(chǎn)32.5等級復(fù)合硅酸鹽水泥。要著力抓好以下幾方面工作: