為貫徹落實國務院辦公廳34號文件精神和《山東省大氣污染防治條例》,有效化解水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能,減輕采暖季大氣污染,根據(jù)工信部、環(huán)保部351號文件《關于進一步做好水泥錯峰生產(chǎn)的通知》要求,11月16日,山東省經(jīng)濟和信息化委員會和山東省環(huán)境保護廳聯(lián)合發(fā)文《關于做好水泥行業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)的通知》(魯經(jīng)信原字[2016]501號),對今冬采暖季期間山東省水泥企業(yè)錯峰生產(chǎn)事宜做出具體安排部署。
通知明確錯峰生產(chǎn)范圍為:全省所有水泥生產(chǎn)線,包括利用電石渣生產(chǎn)水泥的生產(chǎn)線都應進行錯峰生產(chǎn)。其中,承擔居民供暖、協(xié)同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產(chǎn)線原則上可以不進行錯峰生產(chǎn),但要適當降低水泥生產(chǎn)負荷。
錯峰時間安排:全省水泥企業(yè)整體錯峰時間為2016年12月16日至2017年3月15日;京津冀大氣污染傳輸通道城市(濟南、淄博、聊城、德州、濱州)水泥企業(yè)錯峰(停產(chǎn))時間按照環(huán)保部環(huán)大氣〔2016〕80號文件、省環(huán)境保護廳及所在市有關要求執(zhí)行,即2016年11月15日至2017年3月15日;水泥企業(yè)所在市根據(jù)《山東省大氣污染防治條例》組織錯峰生產(chǎn)、明確時間要求的,可組織相關企業(yè)在執(zhí)行全省整體錯峰時間的前提下,按照所在市實際,制定并執(zhí)行嚴于全省統(tǒng)一的規(guī)定。
通知要求各市經(jīng)信部門、環(huán)境保護部門加大檢查力度,監(jiān)督企業(yè)認真執(zhí)行相關法律法規(guī)和強制性標準,強化對企業(yè)環(huán)保設施運行情況檢查,督促不能達標排放的企業(yè)在錯峰生產(chǎn)期間統(tǒng)籌做好水泥窯檢修、技術改造等工作,確保達標排放。要切實加強錯峰生產(chǎn)期間的執(zhí)法檢查,對違約企業(yè)進行約談或通報批評并責令限期整改,保障本地區(qū)水泥錯峰生產(chǎn)工作順利開展。
通知指出要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、大企業(yè)作用,支持山東省建材工業(yè)協(xié)會組織制修訂行規(guī)行約,強化行業(yè)自律,完善區(qū)域協(xié)同機制,引導和協(xié)調(diào)督促相關企業(yè)加強自律,自覺遵守水泥錯峰生產(chǎn)的有關規(guī)定。山水、中聯(lián)等大企業(yè)要帶頭執(zhí)行錯峰生產(chǎn)制度,維護錯峰成果,履行社會職責。
通知要求強化輿論引導和監(jiān)督,認真總結(jié)錯峰生產(chǎn)好的做法和經(jīng)驗,大力宣傳先進典型,增強水泥企業(yè)開展錯峰生產(chǎn)的責任感、榮譽感和自律意識,營造有利于持續(xù)開展水泥錯峰生產(chǎn)的良好輿論氛圍。對不執(zhí)行行規(guī)行約、不守信不開展錯峰生產(chǎn)的企業(yè),必要時進行約談,不及時改正的要通過媒體公開曝光。
山東省建材工業(yè)協(xié)會為此于11月18日配套出臺了《山東省水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)自律公約》(魯建材協(xié)字[2016]15號),組織省內(nèi)水泥企業(yè)自愿簽訂。成立了“山東省水泥企業(yè)冬季錯峰生產(chǎn)自律公約管理委員會”,由山東省建材工業(yè)協(xié)會會長李鋒負責。