河南省建材協(xié)會認(rèn)為,政府的支持是錯(cuò)峰生產(chǎn)的根本保證。今年春節(jié)期間,由河南省工信廳和省環(huán)保廳聯(lián)合下文,實(shí)施水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)共計(jì)停窯45天,麥?zhǔn)掌陂g省建材協(xié)會落實(shí)國辦發(fā)34號文件進(jìn)行夏季農(nóng)忙錯(cuò)峰停窯15天;7月3日,河南省委召開了打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員大會,河南省委以18號文、省政府以117號文將錯(cuò)峰生產(chǎn)列入其中,明確今年四季度停窯61天。從政府政策層面明確全年停窯天數(shù)超過120天,減少水泥熟料產(chǎn)量4000萬噸以上。
協(xié)會牽頭、大企業(yè)引領(lǐng)、全員參與是市場協(xié)同的關(guān)鍵。河南省建材協(xié)會主動(dòng)作為,牽頭組織全省建材市場協(xié)調(diào)會議,在河南水泥行業(yè)建立三層級的行業(yè)溝通會議。一是行業(yè)全體會議,每月舉行1次進(jìn)行市場協(xié)同動(dòng)員、安排、總結(jié)和部署,協(xié)調(diào)解決全省市場協(xié)同問題。二是片區(qū)長會議,由全省九大片區(qū)和2000t/d以上生產(chǎn)線企業(yè)(前20家)參加,中聯(lián)、天瑞(330元/噸,0%)、同力(337.5元/噸,0%)三大水泥集團(tuán)輪流坐莊承辦,每月召開2次以上會議,研究市場現(xiàn)狀和市場策略,提出市場價(jià)格決策建議,進(jìn)行市場問題處理。三是全省重點(diǎn)企業(yè)高層論壇,前九家大企業(yè)的實(shí)際控制人參加,研究河南省水泥行業(yè)的發(fā)展方向,進(jìn)行重大市場決策,處理行業(yè)重大問題等。通過多層級的溝通會議,達(dá)成行業(yè)協(xié)同共識,形成了供給側(cè)改革及市場自律公約1~7號文件,引導(dǎo)全省建材企業(yè)自覺參與協(xié)商,積極開展市場協(xié)同,加強(qiáng)行業(yè)自律,水泥行業(yè)正在走出困境。開展錯(cuò)峰生產(chǎn)也是落實(shí)國辦發(fā)34號文件,實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)供給側(cè)改革目標(biāo)的最直接、最有效的手段。與此同時(shí),河南省還開展與周邊湖北、河北、山西、山東、安徽等臨近省份的省際之間和交叉區(qū)域之間的協(xié)同互動(dòng),維護(hù)大的區(qū)域市場平臺。
自律督導(dǎo)到位是市場協(xié)同保障。一是建立組織、分片負(fù)責(zé)。成立河南省行業(yè)自律領(lǐng)導(dǎo)小組和市場自律監(jiān)察小組進(jìn)行全省市場協(xié)同的決策和督導(dǎo);根據(jù)生產(chǎn)線分布及市場特點(diǎn)把全省分為9個(gè)片區(qū),成立片區(qū)督導(dǎo)組并配督察人員60余名,在停窯和提價(jià)期間進(jìn)行督察。二是建立各片區(qū)聯(lián)席辦公室,市場協(xié)同和錯(cuò)峰生產(chǎn)期間,以片區(qū)為單位進(jìn)行聯(lián)合辦公一周時(shí)間,面對面解決市場上的問題,確保市場協(xié)同成功。三是建立保證金制度,全省水泥企業(yè)一律繳納自律保證金,對違規(guī)企業(yè)進(jìn)行處罰;對嚴(yán)重違規(guī)的,行業(yè)協(xié)會牽頭向政府工信環(huán)保等部門舉報(bào)。