9月19日上午，“供給側·山東策——第十二屆中國網絡媒體山東行”新聞發(fā)布會在濟南舉行。山東省發(fā)展和改革委員會、山東省經濟和信息化委員會、山東省財政廳、山東省住建廳、山東省金融辦的有關負責人從不同方面專題發(fā)布了山東積極適應經濟發(fā)展新常態(tài)、深入推進供給側結構性改革，穩(wěn)步落實“三去一降一補”五大重點任務的工作情況。山東省互聯(lián)網信息辦公室常務副主任李宗國主持發(fā)布會。

山東省發(fā)改委：“黃金40條”助推山東供給側改革穩(wěn)扎穩(wěn)打

山東省發(fā)展和改革委員會副巡視員關兆泉介紹，山東將深入推進供給側結構性改革作為全省“十三五”發(fā)展的主線和實現(xiàn)轉型發(fā)展的突破口，于5月初制定出臺了關于深入推進供給側結構性改革的實施意見，明確了27項重點任務，提出了40條含金量高、操作性強的政策措施。目前，相關工作扎實推進，“三去一降一補”均取得了階段性成效。

關兆泉說，山東著重化解過剩產能，在抓好國家公布的鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁、船舶五大產能過剩行業(yè)基礎上自我加壓，主動增加煉油、輪胎、化工、煤炭4個行業(yè)，目前9個行業(yè)產能利用率均實現(xiàn)提升，其中電解鋁、平板玻璃、子午胎行業(yè)產能利用率達到80%以上，逐步回歸合理水平，實現(xiàn)了結構調整和產業(yè)升級。地煉行業(yè)自國家發(fā)改委有條件地放開地煉企業(yè)進口原油使用權以來，已獲得使用資質的企業(yè)17家，獲批總量5875萬噸，淘汰落后產能3100萬噸，主營業(yè)務收入和利潤占全國同行業(yè)的70%;水泥產業(yè)完全結束了立窯生產，銷售收入、利潤利稅位居全國首位。

以分類處置“僵尸企業(yè)”為突破口，山東統(tǒng)籌推進“五個一批”化解過剩產能，制定了全省去產能行動計劃。截至目前，退出生鐵產能270萬噸、粗鋼產能270萬噸，相關設備完成拆除或封存，已完成全年計劃;停產煤礦51處，關停產能1305萬噸，完成全年計劃的80.3%。依法依規(guī)清理整頓產能嚴重過剩行業(yè)建成違規(guī)項目，累計清理整頓鋼鐵建成違規(guī)項目37個、電解鋁項目16個、船舶項目2個、水泥項目36個。

山東省財政廳：五大“降成本”措施同時發(fā)力，山東企業(yè)減負500億元

山東省財政廳副廳長宋文旭介紹，為加快推進山東省供給側結構性改革，今年4月，山東省在全國率先出臺了《關于減輕企業(yè)稅費負擔降低財務支出成本的意見》，從降低企業(yè)稅費負擔、社會保障性支出、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本、融資成本和優(yōu)化產能支出等5個方面同時發(fā)力，通過實施以上政策措施，可減輕全省企業(yè)負擔500億元左右，財政支持推進“降成本”取得了顯著成效。

宋文旭介紹說，在降低企業(yè)稅費負擔方面，山東全面推開營改增試點，自5月1日以來累計新納入營改增試點企業(yè)72.87萬戶;全省31種資源品目中已有23種實行從價計征，企業(yè)稅費負擔得到總體減輕;適當降低城鎮(zhèn)土地使用稅征收標準，青島、淄博、煙臺等11個市的相關降費標準已經提出。在降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成本方面，山東將“創(chuàng)新券”政策的補助范圍由小微企業(yè)擴大至中小微企業(yè)，對高新技術企業(yè)購買的產品研發(fā)責任保險、關鍵研發(fā)設備保險、產品質量保證保險實施補貼政策，在小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的推動作用下，濟南、青島兩市也雙雙入選了全國小微雙創(chuàng)示范城市。為降低企業(yè)融資成本，山東建立多層次風險補償機制，僅今年上半年，省農信社等26家金融機構就新增小微企業(yè)貸款1433.38億元。

除了降成本，山東還通過降低企業(yè)的社保、優(yōu)化產能等支出幫助企業(yè)減負。通過調整養(yǎng)老保險繳費費率、下調建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金提取比例等措施，預計今年將減輕全省企業(yè)負擔約18億元。中央、省級共撥付和籌措財政補貼資金約25億元，統(tǒng)籌對化解過剩產能中的職工安置費用等進行獎勵補貼。