當(dāng)前大家都十分關(guān)注中國經(jīng)濟(jì)和建材行業(yè)的發(fā)展，特別是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，建材行業(yè)今年上半年延續(xù)了去年以來的“四低”(低增長、低價(jià)格、低投資、低效益)態(tài)勢的情況下，不少業(yè)界有識(shí)之士對(duì)我國建材行業(yè)今后將如何發(fā)展，發(fā)展的動(dòng)力和目標(biāo)是什么，進(jìn)行著廣泛而深入的思考。
謀事者，必先了解“大勢”。研究作為國民經(jīng)濟(jì)重要組成部分的建材行業(yè)的發(fā)展，必須深入了解我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體所處的發(fā)展階段、特點(diǎn)及發(fā)展方向，才能結(jié)合行業(yè)自身的特點(diǎn)，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，確定今后發(fā)展的動(dòng)力和目標(biāo)。
我國國民經(jīng)濟(jì)，經(jīng)歷改革開放30多年的快速發(fā)展，取得了令世人矚目的輝煌成就。但由于發(fā)展方式的粗放和不可持續(xù)，也產(chǎn)生了制約進(jìn)一步發(fā)展的深層次問題。隨著我國經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張，世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和金融危機(jī)的沖擊，我國進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的歷史階段。
“新常態(tài)”從詞語上重點(diǎn)是突出兩個(gè)概念。一曰“新”，二曰“常態(tài)”。兩者結(jié)合起來，所謂“新常態(tài)”就是中國經(jīng)濟(jì)將在一個(gè)較長歷史階段進(jìn)入明顯與過去不同特點(diǎn)的歷史發(fā)展新階段。
新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將有著以下明顯特征：
經(jīng)濟(jì)增長速度放緩根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局資料，我國改革開放后(1979~2014年)GDP增長率一直保持年均9.8%，國際金融危機(jī)后幾年(2009~2014上半年)也達(dá)到年均8.7%，2014年全年國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到63.6萬億元，同比增長7.3%。繼2012年和2013年之后,再次低于8%。今年政府工作報(bào)告提出2015年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長預(yù)期目標(biāo)為7%左右。今年一季度、二季度和上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值均增長7%，符合7%左右的年度預(yù)期目標(biāo)?？傮w看經(jīng)濟(jì)增長從過去的高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長(7%~6%)的趨勢是今后一個(gè)時(shí)期的總趨勢。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快在經(jīng)濟(jì)受客觀和主觀因素增長率降低的情況下，我們經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)將從外延型規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向內(nèi)在型經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益,謀求經(jīng)濟(jì)從中低端邁向中高端。從國家統(tǒng)計(jì)局的資料明顯看到我國一產(chǎn)(農(nóng)業(yè))和二產(chǎn)(工業(yè))比重隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整逐年下降，而三產(chǎn)(服務(wù)業(yè))的比重逐年上升。第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重在2013年首次超過了第二產(chǎn)業(yè)。2014年服務(wù)業(yè)增加值比重由46.9%提高到48.2%。特別是第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。今年上半年，服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持在三大產(chǎn)業(yè)中的領(lǐng)跑格局，且增速有所加快，上半年服務(wù)業(yè)增加值增長8.4%，服務(wù)業(yè)占比為49.5%，分別比去年同期提高0.5和2.1個(gè)百分點(diǎn);在一、二、三產(chǎn)業(yè)本身也在積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。工業(yè)領(lǐng)域中的傳統(tǒng)制造業(yè)，在“中國制造2025”規(guī)劃的引導(dǎo)下，深入開展“兩化融合”，運(yùn)用“移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)”、“云計(jì)算”、“大數(shù)據(jù)”等信息技術(shù)改造優(yōu)化調(diào)整升級(jí)，進(jìn)一步節(jié)能減排，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量。與此同時(shí)積極發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，開拓新技術(shù)、新產(chǎn)品，創(chuàng)造新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)?！耙划a(chǎn)”中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的比重加速調(diào)整，“三產(chǎn)”中生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。其共同的特點(diǎn)是廣泛應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新工藝、新業(yè)態(tài)來解決各個(gè)產(chǎn)業(yè)的突出問題。力爭節(jié)約資源、能源，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境影響實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展，降低產(chǎn)品和服務(wù)成本，提高生產(chǎn)率、提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，滿足人們更高、更加豐富的物質(zhì)和精神需求，實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)地位凸顯過去我國經(jīng)濟(jì)所依仗的生產(chǎn)要素低價(jià)格、低成本、外延擴(kuò)張發(fā)展方式，使我國經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的快速發(fā)展，推動(dòng)中國成為“世界工廠”。但隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的改變，生產(chǎn)要素價(jià)格急速上升的影響，過去那種粗放型、擴(kuò)張型的經(jīng)濟(jì)增長方式難以維持，必須從擴(kuò)大勞動(dòng)力和資本的投入，忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，轉(zhuǎn)向通過創(chuàng)新提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量，在嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)、順應(yīng)自然規(guī)律的條件下驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。理念創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新正在主導(dǎo)著國家、行業(yè)、企業(yè)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。創(chuàng)新已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的源動(dòng)力。
矛盾凸顯風(fēng)險(xiǎn)加大由于經(jīng)濟(jì)增長減速，過去高速增長期所積累下來在一些領(lǐng)域存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患正逐步顯現(xiàn)。傳統(tǒng)制造業(yè)領(lǐng)域，許多企業(yè)因產(chǎn)能過剩，市場競爭激烈，產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)走低，(PPI持續(xù)走低)，生產(chǎn)要素成本不斷上升，企業(yè)利潤壓低，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。
世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程緩慢，國際市場需求不旺，出口產(chǎn)品成本增加和結(jié)構(gòu)不盡合理，競爭力不強(qiáng)，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用減弱。
由于金融改革的滯后，企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴問題仍較突出，影響了企業(yè)的運(yùn)行和發(fā)展。房地產(chǎn)市場的深度調(diào)整，使地方政府的“土地財(cái)政”的財(cái)源吃緊，地方政府的債務(wù)償還能力存在風(fēng)險(xiǎn)。在這種形勢下，如何避免金融風(fēng)險(xiǎn)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出需要高度重視的問題。
公共環(huán)境和生產(chǎn)安全重特大事件的發(fā)生，社會(huì)矛盾引起的群體事件對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成嚴(yán)重挑戰(zhàn)。
我們要認(rèn)真分析和研究新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和特點(diǎn)，堅(jiān)信“問題與機(jī)遇同在、壓力和動(dòng)力并存”的理念，結(jié)合建材行業(yè)實(shí)際，找到如何應(yīng)對(duì)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)，發(fā)掘新動(dòng)力、抓住新機(jī)遇、取得新發(fā)展。
一、以深化改革創(chuàng)新驅(qū)作動(dòng)為建材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。要在新常態(tài)下，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，必須牢牢抓住深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)兩大動(dòng)力源。全面深化改革，無疑是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步最強(qiáng)有力的引擎。改革就是要突破一切束縛和障礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制機(jī)制痼疾，使生產(chǎn)力的各個(gè)要素在新的環(huán)境中得到充分的發(fā)揮。當(dāng)前改革已進(jìn)入深水區(qū)，改革的難度、廣度前所未有。改革的重點(diǎn)是政府職能轉(zhuǎn)變、國企改革的深化、金融領(lǐng)域改革、投融資體制改革等重要領(lǐng)域。通過改革，形成一個(gè)同市場完全對(duì)接、充滿內(nèi)在活力的體制機(jī)制。通過改革，形成在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，企業(yè)、政府和社會(huì)組織等各方職責(zé)的正確定位及職責(zé)邊界，糾正相互錯(cuò)位、越位和不到位的情況，充分發(fā)揮各自的作用。建材行業(yè)有關(guān)政府職能部門、企業(yè)、事業(yè)單位和社會(huì)組織要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，緊跟中央部署，結(jié)合行業(yè)實(shí)際，落實(shí)改革措施，釋放改革動(dòng)力。
集團(tuán)也一樣是十分關(guān)鍵。“雙創(chuàng)”具有明顯的“全社會(huì)性”和“全產(chǎn)業(yè)性”。建材行業(yè)一定要在“雙創(chuàng)”中獲得源源不斷的發(fā)展動(dòng)力。
二、以擴(kuò)大開放、統(tǒng)籌調(diào)整作為建材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本舉措。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，我們必須充分利用“兩個(gè)市場”、“兩種資源”，把“走出去”和“引進(jìn)來”統(tǒng)籌起來，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放。建材行業(yè)在這方面已取得顯著成績。今后我們要在國際產(chǎn)能合作、對(duì)外產(chǎn)業(yè)對(duì)接、構(gòu)筑“一路一帶”經(jīng)濟(jì)帶的工作中發(fā)揮我們的優(yōu)勢，起到引領(lǐng)和示范作用。為了使建材行業(yè)邁向產(chǎn)業(yè)的中高端，我們要在積極提高研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、規(guī)劃等產(chǎn)業(yè)前端和流通、銷售、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)后端，即“微笑曲線”兩端上下功夫，開展國際合作，引進(jìn)新技術(shù)、新裝備、新思路、新業(yè)態(tài)和國際人才，努力提高技術(shù)水平和服務(wù)水平。在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)要提高智能化制造水平，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、效益和產(chǎn)品及服務(wù)的內(nèi)在質(zhì)量。
建材行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)十分繁重。一方面我們要采取有效措施化解部分產(chǎn)業(yè)(水泥、平板玻璃等)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，另一方面我們更要積極發(fā)展建材行業(yè)中的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國家確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)(新材料、節(jié)能環(huán)保、高端制造等)。要進(jìn)一步調(diào)整建材行業(yè)的三大組成部分(建筑材料、非金屬礦開采和制品、無機(jī)非金屬新材料)之間的發(fā)展。同時(shí)，三大組成部分本身的結(jié)構(gòu)調(diào)整也是其能邁向產(chǎn)業(yè)中高端的關(guān)鍵。
三、以低碳、綠色發(fā)展為理念，將推動(dòng)建材行業(yè)從傳統(tǒng)建筑材料產(chǎn)業(yè)向中高端材料及制品、新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型作為建材行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。建材行業(yè)是資源密集型產(chǎn)業(yè)。建材行業(yè)多數(shù)產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中大量消耗化石能源和天然礦物原料。我國的新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化正在加快推進(jìn)，市場需求數(shù)量仍將很大，對(duì)資源、能源的消耗和溫室氣體的排放還將繼續(xù)成增加態(tài)勢。隨著資源能源和生態(tài)環(huán)境約束日趨強(qiáng)化，建材行業(yè)以低碳、綠色發(fā)展為理念，提高技術(shù)水平、合理利用與節(jié)約資源能源，大力促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，努力降低單位工業(yè)增加值能耗和碳排放。
低碳、綠色發(fā)展理念，必須要貫徹到建材產(chǎn)品的全生命周期之中。從產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)，到產(chǎn)品的流通、銷售、使用、維護(hù)，直至產(chǎn)品使用壽命的結(jié)束后處置，均需貫徹節(jié)能降耗、保護(hù)環(huán)境的理念，積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以發(fā)展綠色建材產(chǎn)品部件，支撐建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展需求。
要大力推進(jìn)政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、金多方合作創(chuàng)新，研發(fā)支撐國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵新材料，積極開發(fā)新的建材制品推動(dòng)我國建筑工業(yè)化的進(jìn)程。
要充分利用建材行業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢，發(fā)揮其在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重要鏈條的特征，大力發(fā)展新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，為工業(yè)及農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、污泥及建筑垃圾的科學(xué)合理處置和利用發(fā)揮積極作用，形成建材行業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
四、全面落實(shí)“依法治國”戰(zhàn)略，堅(jiān)持“依法興業(yè)”是建材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的根本保證。黨的十八屆三中全會(huì)做出全面貫徹“依法治國”戰(zhàn)略部署，把“依法治國”擺在落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略任務(wù)的突出位置。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)其本質(zhì)上是法制經(jīng)濟(jì)，所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須在國家制定的法律、法規(guī)和條例下有序開展，這是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則。一方面我們要努力提高法律、法規(guī)和條例制定的科學(xué)性，體現(xiàn)法律、法規(guī)和條例的權(quán)威性、準(zhǔn)確性和可操作性;另一方面必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和條例，做到尊法受尊重、守法受鼓勵(lì)、違法受追究，犯罪受處罰，打造一個(gè)公平競爭的市場環(huán)境。尊法、守法是一個(gè)企業(yè)能否長期生存發(fā)展的關(guān)鍵，必須牢記“依法興業(yè)”的經(jīng)營準(zhǔn)則。
當(dāng)前，建材行業(yè)遇到的困難是經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和調(diào)整中所必然經(jīng)歷的過程。我們要堅(jiān)定信心，在國家總體戰(zhàn)略的部署下，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下激發(fā)行業(yè)發(fā)展的源動(dòng)力，抓住行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵舉措，找準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展的新目標(biāo)。萬眾一心、克服困難，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)的新發(fā)展。