在國發(fā)38號文件《關于抑制部分行業(yè)產能過剩和重復建設引導產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》發(fā)布不足一月后，發(fā)改委昨天根據(jù)其“建立聯(lián)合發(fā)布信息制度”的規(guī)定召開了第一次新聞發(fā)布會。

種種跡象表明，我國政府正在以一種前所未有的嚴厲態(tài)度來對待產能過剩。在過去的一個月內，主管中國經濟的多個職能部門的主要官員在多個場合屢次提起當前部分行業(yè)產能過剩的嚴峻性?；虻靡嬗诖?，由十部委聯(lián)合制定的國發(fā)38號文件中一些綱領性要求正在被迅速落實。據(jù)了解，根據(jù)要求，中國證監(jiān)會日前向發(fā)改委移交了一部分關于企業(yè)融資的審查權。

38號文在堅決抑制產能過剩和重復建設的對策措施中的第四條規(guī)定：“嚴格發(fā)債、資本市場融資審核程序。對不符合重點產業(yè)調整和振興規(guī)劃以及相關產業(yè)政策要求，不按規(guī)定程序審批或核準的項目及項目發(fā)起人，一律不得通過企業(yè)債、項目債、短期融資券、中期票據(jù)、可轉換債、首次公開發(fā)行股票、增資擴股等方式進行融資?！?

據(jù)此，證監(jiān)會在發(fā)給發(fā)改委的文件中稱，為貫徹落實國務院常務會議精神，將部分行業(yè)的融資審核權力向發(fā)改委移交，今后，鋼鐵、水泥、有色等相關產能過剩行業(yè)的企業(yè)，通過IPO、企業(yè)增發(fā)、非公開發(fā)行、可轉債和上市公司債等手段進行融資時，需要獲得發(fā)改委的意見批復。而發(fā)改委批復的主要依據(jù)則是，從行業(yè)結構調整和淘汰落后產能的角度來考慮，尤其是被國務院點過名的行業(yè)，如果是產能嚴重過?；蛑貜徒ㄔO，將很難通過。

據(jù)了解，從9月中旬開始，發(fā)改委已經開始了審查融資的具體操作，主要涉及水泥、鋼鐵和有色等行業(yè)。

發(fā)改委產業(yè)協(xié)調司巡視員熊必琳昨天在新聞發(fā)布會上說，目前正處于經濟企穩(wěn)回升的關鍵時期，對于保增長和調結構要更加注重于推進結構調整，這點在全社會已經形成共識了。因此在這次針對產能過剩和重復建設的調控上，十部委高度一致，信貸、土地、環(huán)保、證券、監(jiān)察、項目審核以及行業(yè)管理部門將各司其職、密切配合，希望對抑制產能過剩和重復建設起到一個促進作用。

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