自5·12地震后，四川重建工作投入了大量的人力物力。在國(guó)家出臺(tái)的4萬(wàn)億投資規(guī)劃中，四川災(zāi)后重建作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要組成部分，預(yù)計(jì)投資超過(guò)1萬(wàn)億。單就成都而言，三年總體目標(biāo)將累計(jì)完成投資12000億元，這必將推動(dòng)四川省建筑建材行業(yè)發(fā)展。
隨著重建工作的逐步開(kāi)展，四川省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已取得許多輝煌成就，而與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緊密相關(guān)的水泥業(yè)，也在這場(chǎng)盛宴中得到充分發(fā)展。據(jù)透露，四川省2009年1—5月水泥投資95.33億元，同比增長(zhǎng)3倍以上。據(jù)不同口徑統(tǒng)計(jì)綜合判斷，2009年四川新投生產(chǎn)線(xiàn)70余條，相對(duì)全國(guó)擬建和在建的水泥生產(chǎn)線(xiàn)200條來(lái)說(shuō)，四川省新上馬的生產(chǎn)線(xiàn)已嚴(yán)重超出比重。四川水泥產(chǎn)能出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象已逐漸引起相關(guān)部門(mén)關(guān)注。
而同時(shí)，這種水泥業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩現(xiàn)象不僅僅只是在四川省出現(xiàn)，在全國(guó)范圍內(nèi)，它已經(jīng)是一種普遍現(xiàn)象。由于國(guó)家四萬(wàn)億投資大多投向基礎(chǔ)建設(shè)，使眾多企業(yè)對(duì)建筑建材投入極高的熱情，全國(guó)出現(xiàn)一片投資熱潮。之前曾有媒體報(bào)道：2009年上半年全國(guó)水泥產(chǎn)量達(dá)7.35億噸，同比增長(zhǎng)15%，其中6月當(dāng)月水泥產(chǎn)量1.58億噸，同比增長(zhǎng)了21%，創(chuàng)下了水泥單月產(chǎn)量歷史新高。
工業(yè)和信息化部的新聞發(fā)言人朱宏任在早前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)布會(huì)上曾表示：水泥和鋼鐵、船舶一起被列入了產(chǎn)能過(guò)剩、盲目投資的典型行業(yè)。他強(qiáng)調(diào)說(shuō)“我們說(shuō)的產(chǎn)能過(guò)剩，不是一般意義上的產(chǎn)能過(guò)剩，而是指產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩?！?為此，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)雷前治、秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠一行曾于今年6月18日，赴四川就水泥行業(yè)整體情況以及面臨的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研。在對(duì)四川的情況進(jìn)行調(diào)研后，中國(guó)水泥協(xié)會(huì)一行又赴其他省份，特別是一些有水泥投資過(guò)熱苗頭的省份進(jìn)行調(diào)研。在此次全國(guó)調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)改委、工信部等聯(lián)合中國(guó)水泥協(xié)會(huì)推出新的水泥行業(yè)發(fā)展政策，以防止各地方政府利用國(guó)家4萬(wàn)億投資的機(jī)會(huì)，“大干快上”水泥項(xiàng)目，造成行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題惡化。
8月10日，四川省就目前水泥市場(chǎng)因產(chǎn)能過(guò)剩導(dǎo)致的混亂情況，下發(fā)新的通知。通知強(qiáng)調(diào)將從五個(gè)方面著手進(jìn)行，包括：落實(shí)企業(yè)應(yīng)該享受的資源綜合利用及其他優(yōu)惠政策，幫助紅磚企業(yè)生產(chǎn)空心磚、多孔磚等新型墻體材料，政府投資項(xiàng)目首先推廣使用；引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)通過(guò)兼并重組進(jìn)行行業(yè)整合；嚴(yán)格控制新上制磚項(xiàng)目和水泥項(xiàng)目，暫停新批項(xiàng)目；加快淘汰落后產(chǎn)能步伐；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四川省為了拯救水泥市場(chǎng)，在摸索中出臺(tái)了這些措施，它能否幫助四川省走出水泥產(chǎn)能過(guò)剩困境，并帶動(dòng)全國(guó)其他省市加強(qiáng)嚴(yán)控，引導(dǎo)全國(guó)水泥市場(chǎng)向健康方向發(fā)展，短期內(nèi)無(wú)法看見(jiàn)效果，讓我們拭目以待。